Công văn 7197/BCT-TTTN được ban hành trong bối cảnh thị trường xăng dầu trong nước có nhiều biến động phức tạp về nguồn cung và chi phí kinh doanh. Văn bản này đóng vai trò là công cụ trưng cầu ý kiến, rà soát và đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung đối với các quy định hiện hành về kinh doanh xăng dầu, trọng tâm là Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và Nghị định số 95/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

• Khắc phục triệt để những bất cập, hạn chế phát sinh trong thực tiễn điều hành thị trường xăng dầu thời gian qua, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến chiết khấu, chi phí định mức và chuỗi cung ứng.
• Kiến tạo một môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối, đại lý bán lẻ) và người tiêu dùng.
• Tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước đối với mặt hàng xăng dầu - một mặt hàng chiến lược, có tác động lớn đến ổn định kinh tế vĩ mô.

• Cơ chế xác định giá cơ sở xăng dầu: Đánh giá lại toàn bộ công thức tính giá cơ sở, phương thức xác định các yếu tố cấu thành giá như giá thế giới, chi phí đưa xăng dầu từ nước ngoài về cảng Việt Nam, chi phí vận tải nội địa và các khoản thuế, phí liên quan nhằm phản ánh sát nhất với biến động thực tế của thị trường.
• Chi phí định mức và lợi nhuận định mức: Rà soát quy định về chi phí kinh doanh định mức và lợi nhuận định mức trong giá cơ sở để đảm bảo các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng có đủ chi phí hoạt động hợp lý, khuyến khích doanh nghiệp duy trì nguồn cung.
• Vấn đề chiết khấu trong kinh doanh xăng dầu: Nghiên cứu, đề xuất cơ chế quy định mức chiết khấu tối thiểu hoặc cơ chế phân chia chiết khấu hợp lý giữa thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối và các cửa hàng bán lẻ xăng dầu để tránh tình trạng đứt gãy nguồn cung cục bộ do cửa hàng bán lẻ bị thua lỗ.
• Quản lý và sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu (BOG): Đánh giá hiệu quả hoạt động của Quỹ bình ổn giá trong thời gian qua, đề xuất các giải pháp cải tiến phương thức trích lập, chi sử dụng hoặc xem xét sự cần thiết duy trì quỹ trong bối cảnh vận hành theo cơ chế thị trường.
• Hệ thống phân phối và quyền, nghĩa vụ của các thương nhân: Rà soát điều kiện làm thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, đại lý bán lẻ; quy định rõ ràng hơn về quyền mua bán xăng dầu giữa các thương nhân để tránh chồng chéo và tạo sự linh hoạt cho thị trường.
• Quy định về dự trữ xăng dầu: Xem xét lại thời gian và hạn mức dự trữ lưu thông bắt buộc đối với các thương nhân đầu mối nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong mọi tình huống biến động của thị trường thế giới.

• Yêu cầu các Bộ, ngành liên quan (đặc biệt là Bộ Tài chính), các Hiệp hội và các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu khẩn trương tổng hợp báo cáo, gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Bộ Công Thương.
• Các đề xuất sửa đổi cần tập trung vào việc giải quyết triệt để các điểm nghẽn pháp lý, tạo điều kiện cho doanh nghiệp duy trì hoạt động kinh doanh liên tục và ổn định nguồn cung cho thị trường trong nước.