Công văn 7211/VPCP-CN năm 2020 do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng của Thủ tướng Chính phủ nhằm thúc đẩy tiến độ đầu tư, xây dựng hệ thống đường vành đai vùng Thủ đô Hà Nội và vùng Thành phố Hồ Chí Minh. Đây là các dự án hạ tầng giao thông mang tính chiến lược, liên kết vùng, giải quyết điểm nghẽn giao thông và mở rộng không gian phát triển cho hai trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước.

- Mục tiêu và định hướng triển khai hệ thống đường vành đai

Chính phủ xác định việc đầu tư khép kín các tuyến đường vành đai là nhiệm vụ trọng tâm và cấp bách nhằm giảm tải áp lực giao thông cho khu vực nội đô, tăng cường kết nối giao thương giữa các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm. Định hướng triển khai cụ thể bao gồm:

• Ưu tiên huy động các nguồn lực xã hội, đẩy mạnh hình thức đầu tư đối tác công tư (PPP) để giảm áp lực cho ngân sách nhà nước.
• Phân kỳ đầu tư hợp lý, đảm bảo tính khả thi về phương án tài chính và tiến độ hoàn thành dự án.
• Đảm bảo sự đồng bộ về quy hoạch giao thông, quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất dọc theo các tuyến vành đai.

- Nhiệm vụ và trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải

Bộ Giao thông vận tải đóng vai trò chủ trì, phối hợp và hướng dẫn các địa phương trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án:

• Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố liên quan rà soát quy hoạch, tiến độ triển khai các tuyến đường Vành đai 4, Vành đai 5 vùng Thủ đô và Vành đai 3, Vành đai 4 vùng Thành phố Hồ Chí Minh.
• Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, nguồn vốn để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Hướng dẫn các địa phương về tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn xây dựng nhằm đảm bảo tính đồng bộ toàn tuyến.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố liên quan

Các địa phương có các tuyến đường vành đai đi qua được giao vai trò chủ động và chịu trách nhiệm chính trong việc triển khai các phân đoạn trên địa bàn:

• Chủ động nghiên cứu, lập dự án đầu tư đối với các đoạn tuyến được giao làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương tham gia vào các dự án (đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng) để thu hút nhà đầu tư tư nhân.
• Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải và các địa phương giáp ranh để thống nhất phương án tuyến, vị trí kết nối và quy mô đầu tư, tránh chồng chéo hoặc không đồng bộ.
• Khẩn trương thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch phục vụ thi công dự án đúng tiến độ.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với phát triển kinh tế - xã hội

Công văn 7211/VPCP-CN đóng vai trò là đòn bẩy pháp lý thúc đẩy các bộ, ngành và địa phương vào cuộc quyết liệt hơn:

• Tạo cơ chế chủ động cho các địa phương trong việc tự huy động nguồn lực và quản lý dự án đi qua địa bàn mình.
• Đẩy nhanh tiến độ khép kín các đường vành đai, từ đó mở rộng không gian phát triển đô thị, công nghiệp và dịch vụ cho toàn vùng Thủ đô và vùng Thành phố Hồ Chí Minh.
• Góp phần hoàn thiện mạng lưới cao tốc quốc gia, nâng cao năng lực cạnh tranh logistics của nền kinh tế Việt Nam.