Giới thiệu về Công văn 7225/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 7225/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu vào Việt Nam, đặc biệt là đối với mặt hàng sắt, thép phế liệu. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo nghiệp vụ cụ thể hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình thủ tục, đặc biệt là việc quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản đối với phế liệu nhập khẩu nhằm ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường.

Nội dung trọng tâm về việc đưa sắt, thép phế liệu nhập khẩu về bảo quản

Theo nội dung chỉ đạo tại Công văn 7225/TCHQ-GSQL, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc sau:

• Không giải quyết cho đưa hàng về bảo quản tại kho riêng của doanh nghiệp: Cơ quan hải quan không cho phép doanh nghiệp nhập khẩu đưa mặt hàng sắt, thép phế liệu về kho bãi riêng của doanh nghiệp để bảo quản trong khi chờ kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu. Quy định này nhằm tránh tình trạng doanh nghiệp tự ý tẩu tán, đưa vào sản xuất hoặc tiêu thụ phế liệu khi chưa được xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường.
• Địa điểm lưu giữ và kiểm tra phế liệu: Sắt, thép phế liệu nhập khẩu phải được lưu giữ tại khu vực cửa khẩu nhập (cảng biển, cảng nội địa) hoặc tại các địa điểm kiểm tra tập trung được cơ quan hải quan công nhận và có đầy đủ trang thiết bị giám sát. Toàn bộ lô hàng phải chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan cho đến khi hoàn thành thủ tục thông quan.
• Điều kiện thông quan hàng hóa: Việc thông quan cho lô hàng sắt, thép phế liệu chỉ được thực hiện sau khi có chứng thư giám định hoặc thông báo kết quả kiểm tra nhà nước xác nhận lô hàng đáp ứng đầy đủ các Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Trường hợp kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu, doanh nghiệp buộc phải thực hiện tái xuất hoặc xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu trong quá trình thực hiện:

• Đối với cơ quan hải quan: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm giám sát chặt chẽ các lô hàng phế liệu từ khi cập cảng đến khi hoàn thành thủ tục thông quan. Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức giám định được chỉ định để đẩy nhanh tiến độ kiểm tra, tránh tình trạng ùn tắc hàng hóa tại cảng nhưng vẫn phải đảm bảo an toàn môi trường tuyệt đối.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về khai báo, xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh năng lực nhập khẩu (Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất) và chịu mọi chi phí phát sinh liên quan đến việc lưu kho, lưu bãi tại cửa khẩu trong thời gian chờ kết quả kiểm tra.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7225/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc siết chặt quản lý nhà nước đối với hoạt động nhập khẩu phế liệu. Việc thắt chặt quy định đưa hàng về bảo quản giúp hạn chế tối đa các rủi ro về ô nhiễm môi trường, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và đảm bảo chỉ những nguồn phế liệu thực sự sạch, đủ tiêu chuẩn mới được phép đưa vào quy trình sản xuất tại Việt Nam.