Giới thiệu chung về Công văn 7267/TCHQ-GSQL

Công văn 7267/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục, đồng thời siết chặt quản lý nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu thông qua hình thức gửi hàng hóa vào kho ngoại quan.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Tăng cường hiệu quả kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu giữ tại kho ngoại quan trên phạm vi cả nước.
• Thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan giữa các cục hải quan tỉnh, thành phố, tránh tình trạng áp dụng quy định thiếu đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc tạo kẽ hở pháp lý.
• Ngăn ngừa tình trạng lợi dụng chính sách thông thoáng của loại hình kho ngoại quan để thực hiện các hành vi gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp hoặc thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.

- Quy định về giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan

• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ thông tin về tên hàng, số lượng, chủng loại, xuất xứ của hàng hóa khi đưa vào kho ngoại quan. Đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn hoặc thuộc nhóm hàng quản lý rủi ro cao, phải tiến hành kiểm tra thực tế nghiêm ngặt.
• Giám sát bằng phương tiện kỹ thuật: Yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan phải duy trì hệ thống camera giám sát kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan sơ cấp và thứ cấp 24/7, đảm bảo hình ảnh rõ nét tại các khu vực cổng ra vào, khu vực lưu giữ hàng hóa.
• Quản lý thời hạn lưu giữ: Theo dõi sát sao thời hạn hàng hóa gửi kho ngoại quan theo đúng quy định của Luật Hải quan. Quá thời hạn lưu giữ quy định mà doanh nghiệp không xuất kho hoặc không gia hạn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

- Quản lý hàng hóa nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa

• Điều kiện nhập khẩu: Hàng hóa từ kho ngoại quan nhập khẩu vào thị trường nội địa phải làm đầy đủ thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Doanh nghiệp phải nộp đủ các loại thuế và tuân thủ các chính sách quản lý chuyên ngành tại thời điểm đăng ký tờ khai nhập khẩu mới.
• Kiểm soát xuất xứ hàng hóa: Đặc biệt lưu ý việc kiểm tra chứng nhận xuất xứ (C/O) đối với hàng hóa đưa từ kho ngoại quan vào nội địa để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, tránh việc giả mạo xuất xứ hoặc quay vòng chứng từ bất hợp pháp.
• Hạn chế đối với một số mặt hàng: Đối với các mặt hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu, tuyệt đối không được phép nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý nguyên trạng hàng hóa lưu giữ trong kho; cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra trên hệ thống phần mềm quản lý và báo cáo định kỳ cho cơ quan hải quan giám sát trực tiếp.
• Đối với cơ quan hải quan quản lý: Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phối hợp chặt chẽ giữa chi cục hải quan quản lý kho ngoại quan và các lực lượng kiểm soát hải quan khác để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật hải quan.

Tóm lại, Công văn 7267/TCHQ-GSQL là cơ sở pháp lý quan trọng giúp chuẩn hóa quy trình quản lý hàng hóa tại kho ngoại quan, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp, vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật hải quan Việt Nam.