Tổng quan về Công văn 7293/BTC-TCHQ

Công văn 7293/BTC-TCHQ được ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định tại Thông tư số 205/2010/TT-BTC về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và Quyết định số 251/QĐ-BTC về Quy chế xây dựng, quản lý, sử dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về thuế và hải quan, đồng thời tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp.

Hướng dẫn thực hiện Thông tư 205/2010/TT-BTC về xác định trị giá hải quan

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong quá trình thực thi:

• Áp dụng các phương pháp xác định trị giá: Hướng dẫn chi tiết trình tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của Hiệp định Trị giá Hải quan WTO và pháp luật hải quan Việt Nam.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Quy định rõ các trường hợp và căn cứ pháp lý để cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp khi có đầy đủ cơ sở nghi vấn hoặc phát hiện sai lệch thông tin, chứng từ giữa thực tế và khai báo.
• Thủ tục tham vấn và kiểm tra: Hướng dẫn quy trình tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan nhằm làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và hạn chế tối đa phiền hà cho doanh nghiệp.

Triển khai Quyết định 251/QĐ-BTC về quản lý rủi ro trị giá và giá tham chiếu

Để nâng cao hiệu quả kiểm tra trị giá hải quan, công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể về việc xây dựng, quản lý và áp dụng cơ sở dữ liệu giá:

• Xây dựng Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá: Hướng dẫn các Cục Hải quan địa phương thu thập thông tin, đề xuất bổ sung các mặt hàng có rủi ro cao về trị giá vào Danh mục quản lý chung của Tổng cục Hải quan.
• Sử dụng mức giá tham chiếu: Quy định rõ mức giá tham chiếu là cơ sở để cơ quan hải quan so sánh, đối chiếu và xác định nghi vấn đối với trị giá khai báo của doanh nghiệp, tuyệt đối không dùng làm trị giá áp đặt trực tiếp để tính thuế.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu giá (G-Price): Yêu cầu các đơn vị hải quan cập nhật kịp thời, chính xác thông tin về các lô hàng đã thông quan, kết quả tham vấn, kết quả kiểm tra sau thông quan vào hệ thống dữ liệu giá quốc gia để phục vụ công tác tra cứu, đối chiếu.

Phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý nhằm tránh chồng chéo và nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật:

• Trách nhiệm của Tổng cục Hải quan: Chịu trách nhiệm chỉ đạo thống nhất, kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các Cục Hải quan địa phương; ban hành và sửa đổi Danh mục hàng hóa rủi ro và mức giá tham chiếu phù hợp với biến động thị trường.
• Trách nhiệm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Tổ chức thực hiện công tác kiểm tra trị giá tại địa bàn quản lý; chỉ đạo các Chi cục Hải quan thực hiện đúng quy trình tham vấn; tổng hợp các vướng mắc phát sinh để báo cáo Tổng cục Hải quan giải quyết kịp thời.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu: Trực tiếp kiểm tra hồ sơ, đối chiếu trị giá khai báo với cơ sở dữ liệu giá, thực hiện nghi vấn và đề xuất tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan theo đúng thẩm quyền và quy trình quy định.