Giới thiệu về Công văn 736/GSQL-GQ1 năm 2019

Công văn 736/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc của Hải quan địa phương cũng như doanh nghiệp liên quan đến việc xác định thời điểm nhập khẩu đối với mặt hàng ô tô tải đã qua sử dụng. Việc xác định chính xác thời điểm này là cơ sở pháp lý quan trọng để áp dụng các quy định về điều kiện tuổi thiết bị (niên hạn) được phép nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật hiện hành.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 736/GSQL-GQ1

- Quy định về niên hạn và tuổi đời của ô tô tải đã qua sử dụng nhập khẩu

• Theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương, mặt hàng ô tô tải đã qua sử dụng khi nhập khẩu vào Việt Nam phải đảm bảo điều kiện về tuổi xe.
• Cụ thể, tuổi của ô tô tải đã qua sử dụng không được quá 05 năm, tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu.

- Nguyên tắc xác định thời điểm nhập khẩu (năm nhập khẩu)

• Thời điểm nhập khẩu của hàng hóa nói chung và ô tô tải đã qua sử dụng nói riêng được xác định là ngày hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên của Việt Nam.
• Ngày hàng hóa đến cửa khẩu được căn cứ trên ngày ghi trên bản khai hàng hóa (manifest) hoặc vận đơn (bill of lading) và các chứng từ vận tải hợp lệ khác theo quy định của pháp luật hải quan.
• Năm nhập khẩu dùng để tính tuổi xe là năm của thời điểm nhập khẩu nêu trên, không phụ thuộc vào thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nếu hai thời điểm này thuộc hai năm dương lịch khác nhau.

- Hướng dẫn nghiệp vụ đối với cơ quan Hải quan địa phương

• Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là các chứng từ vận tải để xác định chính xác ngày phương tiện vận chuyển chở hàng hóa đến cửa khẩu Việt Nam.
• Đối chiếu năm sản xuất của ô tô tải (được xác định qua số khung - VIN, tài liệu kỹ thuật, hoặc kết quả giám định của cơ quan chức năng) với năm nhập khẩu để tính toán chính xác tuổi của phương tiện.
• Trường hợp phát hiện ô tô tải đã qua sử dụng có tuổi vượt quá 05 năm tính đến năm nhập khẩu thì không được phép nhập khẩu và phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (buộc tái xuất hoặc tịch thu).

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 736/GSQL-GQ1 năm 2019 đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc. Văn bản giúp loại bỏ các cách hiểu khác nhau giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp về "thời điểm nhập khẩu", tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng việc chậm đăng ký tờ khai để hợp thức hóa các lô xe quá tuổi quy định. Đồng thời, hướng dẫn này góp phần kiểm soát chất lượng phương tiện giao thông đường bộ nhập khẩu, bảo vệ môi trường và an toàn giao thông tại Việt Nam.