Giới thiệu chung về Công văn 7381/BKHĐT-QLĐT

Công văn 7381/BKHĐT-QLĐT năm 2024 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản này tập trung hướng dẫn quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu trong trường hợp khẩn cấp nhằm khắc phục nhanh chóng, kịp thời hậu quả do Cơn bão số 3 (bão Yagi) và tình trạng mưa lũ, sạt lở đất sau bão gây ra, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và tái thiết cơ sở hạ tầng thiết yếu.

Cơ sở pháp lý áp dụng hình thức chỉ định thầu khẩn cấp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các cơ quan, địa phương căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để thực hiện lựa chọn nhà thầu nhanh chóng:

• Áp dụng Luật Đấu thầu năm 2023: Theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, hình thức chỉ định thầu được áp dụng đối với gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng, thiên tai, dịch bệnh hoặc để bảo đảm an toàn, tính mạng, sức khỏe của người dân.
• Xác định tính chất khẩn cấp: Các gói thầu thuộc phạm vi khắc phục hậu quả Bão số 3 và mưa lũ sau bão (như sửa chữa đê điều, cầu cống bị sập, sạt lở đường giao thông, khôi phục hệ thống điện, nước, trường học, bệnh viện) hoàn toàn đủ điều kiện áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định nêu trên.

Quy trình thực hiện chỉ định thầu rút gọn

Để đẩy nhanh tiến độ triển khai, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn theo quy định tại Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ:

• Giao việc ngay cho nhà thầu: Chủ đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền được phép giao ngay gói thầu cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay công việc mà không phải chờ đợi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay dự toán chi tiết.
• Hoàn thiện thủ tục sau: Trong thời hạn tối đa là 15 ngày kể từ ngày giao việc, các bên phải hoàn thiện các thủ tục pháp lý theo quy định, bao gồm: phê duyệt quyết định chỉ định thầu, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phê duyệt dự toán (nếu có) và ký kết hợp đồng chính thức với nhà thầu.
• Yêu cầu về năng lực nhà thầu: Nhà thầu được lựa chọn phải có đủ năng lực hành vi dân sự, năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm phù hợp với tính chất của gói thầu khẩn cấp để bảo đảm chất lượng và tiến độ công trình.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

Nhằm bảo đảm việc thực hiện chỉ định thầu đúng quy định pháp luật, hiệu quả và tránh thất thoát ngân sách nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Chủ động quyết định và chịu trách nhiệm: Người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương và các chủ đầu tư phải chủ động đánh giá tình hình thực tế, xác định mức độ khẩn cấp của từng công trình, dự án để quyết định việc áp dụng hình thức chỉ định thầu theo đúng thẩm quyền và chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về quyết định của mình.
• Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra: Tuyệt đối không được lợi dụng thiên tai, bão lũ và cơ chế chỉ định thầu rút gọn để thực hiện các hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm hoặc chỉ định thầu cho các nhà thầu không đủ năng lực.
• Bảo đảm chất lượng và tiến độ: Song song với việc đơn giản hóa thủ tục để đẩy nhanh tiến độ, các địa phương và chủ đầu tư phải giám sát chặt chẽ chất lượng thi công, kỹ thuật công trình và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.