Giới thiệu về Công văn 745/TCHQ-QLRR năm 2017

Công văn 745/TCHQ-QLRR được Tổng cục Hải quan (Cục Quản lý rủi ro) ban hành nhằm phúc đáp Công văn số 02/QM của doanh nghiệp về những vướng mắc liên quan đến việc phân luồng tờ khai đối với các lô hàng nhập khẩu. Văn bản này làm rõ các nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn về cơ chế vận hành của hệ thống thông quan tự động.

Nguyên tắc phân luồng tờ khai hải quan tự động

Tổng cục Hải quan khẳng định việc phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) được thực hiện hoàn toàn tự động thông qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Quá trình này dựa trên việc xử lý dữ liệu và áp dụng các tiêu chí quản lý rủi ro theo quy định của pháp luật hải quan, không có sự can thiệp chủ quan mang tính áp đặt của công chức hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Các yếu tố quyết định đến kết quả phân luồng tờ khai

Kết quả phân luồng tờ khai đối với lô hàng nhập khẩu của doanh nghiệp phụ thuộc vào các yếu tố cốt lõi sau:

• Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp: Hệ thống tự động xếp hạng doanh nghiệp dựa trên lịch sử hoạt động, tần suất vi phạm, việc chấp hành nghĩa vụ thuế và các quy định liên quan trong thời gian quy định. Doanh nghiệp có mức độ tuân thủ cao sẽ được ưu tiên phân luồng kiểm tra thấp hơn (tỷ lệ luồng xanh cao).
• Phân loại mức độ rủi ro của hàng hóa: Các mặt hàng nhập khẩu được đánh giá rủi ro dựa trên danh mục hàng hóa trọng điểm, nguồn gốc xuất xứ, chính sách quản lý chuyên ngành, thuế suất và các dấu hiệu nghi vấn về trị giá hải quan.
• Tiêu chí lựa chọn ngẫu nhiên: Theo quy định của Bộ Tài chính, hệ thống sẽ thiết lập một tỷ lệ lựa chọn ngẫu nhiên nhất định để kiểm tra thực tế hàng hóa nhằm đánh giá tuân thủ chung, ngay cả đối với các doanh nghiệp và mặt hàng có độ rủi ro thấp.

Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp để hạn chế luồng vàng và luồng đỏ

Để cải thiện tỷ lệ luồng xanh và giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan khuyến nghị doanh nghiệp thực hiện các biện pháp sau:

• Nâng cao ý thức tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan và pháp luật thuế, hạn chế tối đa các sai sót trong khâu khai báo hải quan dẫn đến bị xử phạt vi phạm hành chính.
• Thường xuyên cập nhật thông tin, phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan để giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh tính trung thực, chính xác của hồ sơ hải quan khi có yêu cầu.
• Chủ động kiểm tra tình trạng hoạt động và mã số thuế của doanh nghiệp trên hệ thống để tránh các lỗi kỹ thuật hoặc trạng thái cưỡng chế thuế làm ảnh hưởng đến kết quả phân luồng.