Giới thiệu về Công văn 747/UBDT-CSDT năm 2017
Công văn 747/UBDT-CSDT được ban hành bởi Ủy ban Dân tộc nhằm đưa ra các ý kiến đóng góp, phản hồi chuyên môn đối với dự thảo Đề án của tỉnh Quảng Ngãi. Đây là văn bản hành chính quan trọng thể hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc ở trung ương và chính quyền địa phương, nhằm đảm bảo các chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số được xây dựng một cách khoa học, thực tiễn và hiệu quả.
Các nội dung góp ý trọng tâm của Ủy ban Dân tộc
Dựa trên chức năng quản lý nhà nước và định hướng phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Ủy ban Dân tộc tập trung góp ý vào các vấn đề cốt lõi sau:
- Đảm bảo tính pháp lý và sự phù hợp với chính sách chung: Rà soát cơ sở pháp lý của dự thảo Đề án do tỉnh Quảng Ngãi xây dựng, đảm bảo các nội dung đề xuất hoàn toàn thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, các nghị quyết của Đảng và quyết định của Thủ tướng Chính phủ về công tác dân tộc.
- Hoàn thiện mục tiêu và chỉ tiêu phát triển: Đóng góp ý kiến nhằm cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Quảng Ngãi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Giải pháp thực hiện và nguồn lực tài chính: Góp ý về phương án huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn vốn đầu tư (bao gồm ngân sách trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương và các nguồn vốn xã hội hóa) để triển khai Đề án hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.
- Cơ chế phối hợp và tổ chức thực hiện: Đề xuất các giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành tại tỉnh Quảng Ngãi và sự giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Dân tộc trong quá trình triển khai thực hiện Đề án sau khi được phê duyệt.
Ý nghĩa của văn bản đối với tỉnh Quảng Ngãi
Công văn 747/UBDT-CSDT là cơ sở định hướng quan trọng giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn thiện dự thảo Đề án. Việc hoàn thiện Đề án theo các ý kiến góp ý của Ủy ban Dân tộc sẽ giúp nâng cao tính khả thi của chính sách, góp phần thúc đẩy sự phát triển toàn diện, bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
| ỦY BAN DÂN TỘC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 747/UBDT-CSDT | Hà Nội, ngày 03 tháng 08 năm 2017 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
Ủy ban Dân tộc nhận được Công văn số 3945/UBND-KT ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc xin ý kiến Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017-2020. Sau khi nghiên cứu, Ủy ban Dân tộc có ý kiến sau:
1. Cơ bản nhất trí với dự thảo Đề án thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg của tỉnh Quảng Ngãi, tuy nhiên cần nghiên cứu bổ sung hoàn thiện trước khi phê duyệt để triển khai thực hiện.
2. Một số ý kiến góp ý cụ thể:
2.1. Tại Phần thứ nhất, Mục I. (Căn cứ pháp lý): Đề nghị bổ sung Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức bình quân diện tích đất sản xuất cho mỗi hộ gia đình trên địa bàn tỉnh làm cơ sở xác định hộ gia đình chưa đủ đất sản xuất và đất ở.
2.2. Tại Mục II, khoản 2. (Kết quả thực hiện một số chính sách): Đề nghị tách kết quả thực hiện Quyết định 1592/QĐ-TTg và Quyết định 755/QĐ-TTg. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong thực hiện các chính sách đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, định canh định cư; Số hộ chưa được hưởng chính sách trong thời gian qua; Kiến nghị giải pháp thực hiện.
2.3. Tại Phần thứ hai, Mục II, Khoản 2, Tiết c (hỗ trợ vay vốn theo Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg và Quyết định 755/QĐ-TTg): Đề nghị bổ sung số hộ đã được vay vốn của hai chính sách, đồng thời, đánh giá tình hình thực hiện chính sách tín dụng trong thời gian qua, nêu rõ thuận lợi, khó khăn, kiến nghị đề xuất.
2.4. Tại Phần thứ hai, Khoản 2, Tiết c: (Đối tượng áp dụng chính sách bố trí, sắp xếp ổn định dân cư): Đề nghị ghi rõ tiếp tục thực hiện chính sách, kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư theo Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007, Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 và Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 4/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
2.5. Tại Phần thứ hai, Mục III, Khoản 1, Tiết a, đề nghị xem lại quy định về thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã chủ động giao đất ở cho đối tượng có nhu cầu hỗ trợ từ quỹ đất ở nông thôn tại địa phương.
2.6. Tại Phần thứ hai, Mục III, Khoản 3, đề nghị không đưa vào Đề án các dự án chưa được phê duyệt tại Quyết định 1342/QĐ-TTg , gồm:
- 02 dự án xin thay thế: Điểm định canh, định cư Làng Rê, thôn Gò Ngoài, xã Sơn Giang, huyện Sơn Hà; điểm định canh, định cư Cân Sơn, thôn Cận Sơn, xã Sơn Nham, huyện Sơn Hà.
- 10 dự án xin bổ sung ở huyện Tây Trà, kinh phí 124.440 triệu đồng với 415 hộ thụ hưởng.
2.7. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động, lồng ghép thực hiện các chính sách tại Quyết định 2085/QĐ-TTg vào các chương trình, dự án trên địa bàn và cân đối ngân sách địa phương thực hiện. Việc bố trí nguồn vốn thực hiện các chính sách tại Quyết định 2085/QĐ-TTg phải đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và phân kỳ cụ thể trong kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm để có căn cứ triển khai thực hiện.
2.8. Do ngân sách Trung ương còn nhiều khó khăn trước mắt chưa đáp ứng với nhu cầu của các địa phương, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, lựa chọn đối tượng thụ hưởng chính sách theo Quyết định 2085/QĐ-TTg đúng với quy định, ưu tiên những hộ, những địa bàn khó khăn hơn thực hiện trước, đảm bảo tính chính xác của số liệu, tính khả thi, khẩn trương hoàn thiện, phê duyệt Đề án để triển khai thực hiện và gửi Ủy ban Dân tộc trước ngày 15/8/2017 để làm cơ sở bố trí vốn 2018 và các năm tiếp theo.
Trên đây là ý kiến của Ủy ban Dân tộc về Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 theo Quyết định 2085/QĐ-TTg của tỉnh Quảng Ngãi./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Quyết định 33/2007/QĐ-TTg về Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 – 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 1342/QĐ-TTg năm 2009 về việc phê duyệt kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009 về việc tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 54/2012/QĐ-TTg về chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 - 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 755/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 33/2013/QĐ-TTg năm 2013 chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Quyết định 2085/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Quyết định 224/QĐ-BKHCN năm 2017 Quy định về xây dựng dự toán chi công lao động khoa học của dự án thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2025 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Thông tư 02/2017/TT-UBDT hướng dẫn thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành
- 3 Thông tư 105/2017/TT-BTC về hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 33/2007/QĐ-TTg về Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 – 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 1342/QĐ-TTg năm 2009 về việc phê duyệt kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009 về việc tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 54/2012/QĐ-TTg về chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 - 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 755/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 33/2013/QĐ-TTg năm 2013 chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Quyết định 2085/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Quyết định 224/QĐ-BKHCN năm 2017 Quy định về xây dựng dự toán chi công lao động khoa học của dự án thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2025 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 9 Thông tư 02/2017/TT-UBDT hướng dẫn thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành
- 10 Thông tư 105/2017/TT-BTC về hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành