Tóm tắt Công văn 752/BTP-PBGDPL năm 2017 về tăng cường quản lý xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước

Công văn 752/BTP-PBGDPL được Bộ Tư pháp ban hành ngày 10/03/2017 nhằm giải quyết các tồn tại, hạn chế trong công tác xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước tại các địa phương, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này.

1. Thực trạng và mục tiêu tăng cường quản lý hương ước, quy ước

Qua thực tiễn theo dõi, Bộ Tư pháp nhận thấy việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tại một số địa phương còn nhiều hạn chế. Một số bản hương ước, quy ước có nội dung trái pháp luật, lạm thu, tự đặt ra các khoản phạt, biện pháp xử lý vi phạm nghiêm khắc hoặc phân biệt đối xử, xâm phạm quyền con người, quyền công dân. Do đó, Công văn 752/BTP-PBGDPL được ban hành nhằm chấn chỉnh tình trạng này, bảo đảm hương ước, quy ước phát huy đúng vai trò hỗ trợ quản lý xã hội tại cộng đồng dân cư.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm được Bộ Tư pháp chỉ đạo thực hiện

Để nâng cao hiệu quả quản lý, Bộ Tư pháp yêu cầu Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Rà soát, kiểm tra toàn diện các hương ước, quy ước hiện hành: Tiến hành rà soát các bản hương ước, quy ước đã được phê duyệt hoặc đang áp dụng tại địa phương. Kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ những nội dung trái pháp luật, không phù hợp với thuần phong mỹ tục, xâm phạm quyền con người, quyền công dân hoặc tự ý đặt ra các khoản phạt tiền, phạt hiện vật trái quy định.
• Kiểm soát chặt chẽ quy trình soạn thảo, thẩm định và phê duyệt: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện nghiêm túc quy trình soạn thảo, lấy ý kiến nhân dân, thẩm định và phê duyệt hương ước, quy ước theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Đảm bảo nội dung hương ước, quy ước phải dựa trên nguyên tắc tự nguyện, đồng thuận của nhân dân và không được trái với quy định của pháp luật.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước đến cán bộ, công chức và nhân dân tại cơ sở. Gắn kết việc thực hiện hương ước, quy ước với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và xây dựng nông thôn mới.
• Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố và những người trực tiếp tham gia soạn thảo, thẩm định hương ước, quy ước tại địa phương.

3. Phối hợp liên ngành và chế độ báo cáo

Bộ Tư pháp nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp chặt chẽ giữa ngành Tư pháp với ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức đoàn thể trong việc giám sát, hướng dẫn thực hiện hương ước, quy ước. Đồng thời, các địa phương có trách nhiệm tổng hợp tình hình, kết quả rà soát và báo cáo định kỳ về Bộ Tư pháp để theo dõi, chỉ đạo kịp thời.

Tóm lại, Công văn 752/BTP-PBGDPL năm 2017 là văn bản chỉ đạo quan trọng của Bộ Tư pháp nhằm chấn chỉnh các sai phạm trong việc tự đặt ra quy tắc, hình phạt tại địa phương, đưa việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước đi vào nề nếp, bảo đảm thượng tôn pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.