Tổng quan về Công văn 756/TCHQ-GSQL

Công văn 756/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động tạm nhập tái xuất mặt hàng sợi thuốc lá. Do sợi thuốc lá là mặt hàng nhạy cảm, thuộc nhóm hàng hóa kinh doanh có điều kiện và dễ bị lợi dụng để buôn lậu hoặc thẩm lậu vào thị trường nội địa, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo nghiêm ngặt nhằm tăng cường quản lý và giám sát chặt chẽ quy trình này.

Quy định về điều kiện tạm nhập tái xuất sợi thuốc lá

Hoạt động tạm nhập tái xuất mặt hàng sợi thuốc lá phải tuân thủ đầy đủ các quy định pháp lý hiện hành về quản lý ngoại thương, cụ thể bao gồm các điều kiện cốt lõi sau:

• Yêu cầu về Giấy phép: Doanh nghiệp thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất sợi thuốc lá bắt buộc phải có Giấy phép tạm nhập tái xuất do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
• Cửa khẩu thực hiện: Việc giao nhận hàng hóa (tạm nhập và tái xuất) chỉ được thực hiện qua các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính được cơ quan có thẩm quyền cho phép và phải đúng với cửa khẩu đã được ghi nhận trên Giấy phép của Bộ Công Thương.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa: Sợi thuốc lá tạm nhập tái xuất được lưu giữ tại Việt Nam trong thời hạn không quá 60 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập. Trường hợp cần gia hạn, doanh nghiệp phải xin phép và chỉ được gia hạn tối đa 2 lần, mỗi lần không quá 30 ngày.

Thủ tục hải quan và công tác giám sát, quản lý

Để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc quy trình thủ tục và giám sát hải quan:

• Thủ tục khai báo hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin về lô hàng sợi thuốc lá trên hệ thống thông suốt từ khâu tạm nhập đến khâu tái xuất. Hồ sơ hải quan phải xuất trình được Giấy phép của Bộ Công Thương còn hiệu lực pháp lý.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan tăng cường kiểm tra thực tế đối với các lô hàng sợi thuốc lá tạm nhập tái xuất nhằm xác định đúng chủng loại, số lượng, chất lượng hàng hóa, tránh tình trạng tráo đổi hàng hóa hoặc khai báo gian lận để đưa hàng vào tiêu thụ nội địa trái phép.
• Giám sát hải quan trong quá trình vận chuyển: Hàng hóa từ cửa khẩu tạm nhập đến cửa khẩu tái xuất phải được niêm phong hải quan đầy đủ. Quá trình vận chuyển phải được giám sát chặt chẽ bằng các phương tiện kỹ thuật chuyên dụng (như seal định vị GPS) và phải đi đúng tuyến đường, đúng thời gian đã đăng ký.
• Thanh khoản tờ khai: Sau khi hàng hóa đã thực tế tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu xuất, doanh nghiệp có trách nhiệm nộp hồ sơ thanh khoản tờ khai tạm nhập tái xuất cho cơ quan hải quan nơi mở tờ khai để thực hiện các thủ tục hoàn thuế hoặc hủy bảo lãnh thuế theo quy định.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các chủ thể tham gia vào quy trình quản lý hoạt động tạm nhập tái xuất:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ khai báo, bảo đảm giữ nguyên trạng niêm phong hải quan và hàng hóa trong suốt quá trình lưu chuyển trên lãnh thổ Việt Nam, đồng thời thực hiện tái xuất đúng thời hạn quy định.
• Đối với cơ quan Hải quan địa phương: Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất phải có sự phối hợp chặt chẽ, thông tin kịp thời về tình trạng lô hàng. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm hoặc không tái xuất hàng hóa đúng hạn, phải tiến hành kiểm tra, xác minh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.