Công văn 759/GSQL-GQ2 năm 2019 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất và gia công của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Vonfram Á Châu.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn hải quan

• Văn bản tập trung hướng dẫn thủ tục hải quan cho Công ty TNHH Vonfram Á Châu trong việc nhập khẩu nguyên liệu, vật tư và phế liệu để thực hiện hoạt động sản xuất, gia công hàng xuất khẩu.
• Xác định rõ thẩm quyền giải quyết và trách nhiệm giám sát của Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp thực hiện thủ tục, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan đối với nhóm mặt hàng kim loại, quặng đặc thù.

- Thủ tục nhập khẩu nguyên liệu và quản lý phế liệu, phế thải

• Mã loại hình nhập khẩu: Hướng dẫn doanh nghiệp lựa chọn đúng mã loại hình nhập khẩu (như E21 đối với nguyên liệu nhập khẩu để gia công cho thương nhân nước ngoài hoặc E31 đối với nguyên liệu nhập sản xuất xuất khẩu) phù hợp với mục đích sử dụng thực tế của lô hàng.
• Quản lý phế liệu thu hồi từ quá trình sản xuất: Quy định rõ phương án xử lý đối với lượng phế liệu, phế thải thu được trong quá trình sản xuất, gia công từ nguyên liệu nhập khẩu. Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo, nộp thuế hoặc tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quản lý hải quan.
• Định mức thực tế sản xuất: Doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng và lưu trữ định mức sử dụng nguyên liệu, định mức hao hụt và tỷ lệ phế liệu thu hồi đối với từng mã sản phẩm, sẵn sàng xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan.

- Trách nhiệm giám sát và tuân thủ pháp luật của các bên

• Đối với Công ty TNHH Vonfram Á Châu: Phải đảm bảo sử dụng nguyên liệu nhập khẩu đúng mục đích đã đăng ký; thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu theo năm tài chính đúng thời hạn quy định.
• Đối với Cục Hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng nhập khẩu của doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan điện tử chính xác; thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất và năng lực sản xuất của doanh nghiệp khi có dấu hiệu nghi vấn hoặc theo kế hoạch định kỳ.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

• Giúp tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp trong việc phân loại và áp dụng mã loại hình hải quan đối với các mặt hàng kim loại, quặng và phế liệu đặc thù như vonfram.
• Đảm bảo sự minh bạch, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế thông qua hình thức nhập khẩu nguyên liệu sản xuất xuất khẩu nhưng lại tiêu thụ nội địa trái phép.
• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng để cơ quan hải quan địa phương thực thi công vụ một cách thống nhất, nhanh chóng, giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.