Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn

Theo báo cáo của các địa phương, tình trạng dân di cư tự do hiện nay đã giảm song vẫn còn diễn biến phức tạp đặc biệt là thời gian trước và sau Tết Nguyên đán. Nơi có dân đi chủ yếu là các tỉnh miền núi phía Bắc, nơi đến là các tỉnh thuộc vùng Tây Nguyên, Đông Nam bộ và một số khu vực khác.

Để hạn chế tình trạng dân di cư tự do, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền trong tỉnh tiếp tục thực hiện tốt các biện pháp nêu trong Chỉ thị số 39/2004/CT-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về "Một số chủ trương, giải pháp tiếp tục giải quyết tình trạng dân di cư tự do"; trong đó tập trung một số biện pháp chính sau:

1. Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp chính quyền với các tổ chức như: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, già làng, trưởng bản... kể cả người đã di cư tự do quay về nơi ở cũ, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục đồng bào hiểu rõ chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, tác hại của di cư tự do đối với cộng đồng và bản thân người di cư để đồng bào an tâm ở lại quê hương, không di cư tự do đi nơi khác.

2. Tăng cường quản lý dân cư, nắm chắc tình hình biến động dân cư, kịp thời phát hiện số dân đi hoặc đến trên địa bàn để có biện pháp ngăn chặn và thông báo cho địa phương có dân đi, phối hợp giải quyết phù hợp với từng đối tượng cụ thể.

3. Tập trung chỉ đạo và huy động nguồn vốn của các Chương trình, dự án hỗ trợ đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất ở những vùng khó khăn, tạo điều kiện cho đồng bào cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, định cư bền vững.

4. Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tăng vốn hỗ trợ sản xuất, đầu tư khoa học kỹ thuật, đào tạo nghề…; kiện toàn bộ máy khuyến nông đủ mạnh như: có cán bộ khuyến nông xã, cụm khuyến nông, cộng tác viên khuyến nông kết hợp đổi mới phương pháp khuyến nông phù hợp với từng địa bàn, giúp đồng bào tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật phát triển kinh tế hộ gia đình.

5. Triển khai thực hiện tốt công tác bố trí dân cư các vùng thiên tai, biên giới, đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết không để dân sinh sống ở các vùng quá khó khăn (thiếu đất, thiếu nước, thiếu cơ sở hạ tầng), ở phân tán không thể đầu tư để ổn định đời sống. Bố trí các điểm dân cư với quy mô tối thiểu từ 20 - 30 hộ, có từ 1-2 dân tộc nhằm phù hợp với bản sắc văn hóa và thuận lợi việc quản lý dân cư, hỗ trợ đầu tư phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

6. Tiếp tục bố trí các hộ dân di cư tự do có nguyện vọng, chấp hành sự sắp xếp của chính quyền địa phương vào các vùng dự án được quy hoạch. Thực hiện giải quyết dứt điểm đăng ký hộ khẩu, giao đất sản xuất. Thực hiện chính sách hỗ trợ sản xuất, đời sống để các hộ dân định cư lâu dài, không tái di cư tự do.

7. Kiên quyết xử lý việc khai phá, mua bán, chuyển nhượng đất đai trái phép và những trường hợp phá rừng, nhất là rừng phòng hộ, đặc dụng. Nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện các quy định về chuyển nhượng đất đai; quản lý và bảo vệ rừng.

8. Tiếp tục kiện toàn tổ chức chuyên ngành ở tỉnh, chủ trì, làm đầu mối phối hợp với cơ sở, các ngành có liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết tình trạng dân di cư tự do. Đồng thời tăng cường bồi dưỡng, tập huấn cán bộ cơ sở nơi có dân di cư tự do đi hoặc đến để nâng cao trình độ quản lý dân cư, quản lý rừng... giúp chính quyền các cấp thực hiện có hiệu quả, hạn chế dân di cư tự do. Có kế hoạch cụ thể phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong tỉnh, các địa phương để khắc phục tình trạng dân di cư tự do./.