Ngày 08 tháng 01 năm 2015, Tổng cục Thuế đã ban hành Công văn 77/TCT-QLN hướng dẫn về việc miễn phạt chậm nộp thuế đối với Dự án “Hỗ trợ thực thi hiệu quả quy định của pháp luật về lâm nghiệp”. Văn bản này giải quyết các vướng mắc về nghĩa vụ thuế và tiền chậm nộp phát sinh trong quá trình triển khai dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ nước ngoài.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Việc xem xét, xử lý miễn tiền chậm nộp thuế đối với các khoản nợ thuế phát sinh từ hoạt động thực hiện Dự án “Hỗ trợ thực thi hiệu quả quy định của pháp luật về lâm nghiệp”.
• Đối tượng áp dụng: Ban quản lý dự án, các nhà thầu trực tiếp thực hiện dự án, cùng các Cục Thuế địa phương có liên quan trong việc quản lý và đôn đốc thu nợ thuế của dự án này.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Tổng cục Thuế

1. Căn cứ pháp lý để xem xét miễn tiền chậm nộp thuế

• Theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành (đặc biệt là Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính), người nộp thuế gặp khó khăn khách quan do nguyên nhân từ phía cơ quan nhà nước hoặc do chậm thanh toán nguồn vốn ngân sách, vốn ODA sẽ được xem xét miễn tiền chậm nộp.
• Đối với dự án lâm nghiệp này, việc chậm nộp thuế phát sinh do các vướng mắc trong thủ tục giải ngân, phê duyệt dự toán kinh phí hoặc chậm cấp phát nguồn vốn viện trợ từ phía nhà tài trợ và cơ quan chủ quản. Đây được coi là nguyên nhân khách quan, không do lỗi cố ý của đơn vị thực hiện dự án.

2. Điều kiện và hồ sơ để được giải quyết miễn tiền chậm nộp

• Đơn vị nộp thuế phải lập văn bản đề nghị miễn tiền chậm nộp thuế gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp, trong đó nêu rõ lý do chậm nộp và số tiền đề nghị miễn.
• Cung cấp đầy đủ các tài liệu chứng minh việc chậm thanh toán từ nguồn vốn viện trợ hoặc ngân sách nhà nước, bao gồm xác nhận của cơ quan chủ quản dự án hoặc cơ quan cấp phát vốn về tình trạng giải ngân thực tế.
• Hồ sơ pháp lý của dự án, bao gồm quyết định phê duyệt dự án, hiệp định hoặc thỏa thuận tài trợ vốn cho Dự án “Hỗ trợ thực thi hiệu quả quy định của pháp luật về lâm nghiệp”.

3. Trách nhiệm triển khai của cơ quan thuế địa phương

• Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế địa phương liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng hồ sơ thực tế của người nộp thuế tham gia dự án.
• Đối chiếu số liệu nợ thuế, thời gian phát sinh nợ và xác định chính xác số tiền chậm nộp tương ứng với thời gian bị chậm giải ngân vốn để thực hiện miễn tiền chậm nộp theo đúng thẩm quyền.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa rõ ràng, cơ quan thuế phải hướng dẫn đơn vị bổ sung kịp thời để không làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án lâm nghiệp.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 77/TCT-QLN có hiệu lực hướng dẫn áp dụng ngay từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này giúp tháo gỡ khó khăn tài chính cho các đơn vị thực hiện dự án lâm nghiệp, đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn viện trợ hiệu quả và đúng pháp luật.