Giới thiệu chung về Công văn 7711/TCHQ-KTTT

Công văn 7711/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc thống nhất quy trình nghiệp vụ, hạn chế gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.

1. Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc sau:

• Kiểm tra chi tiết trị giá khai báo đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ đúng trình tự, phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC và Thông tư số 60/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Đảm bảo tính khách quan, trung thực và dựa trên các chứng từ, tài liệu giao dịch thực tế hợp pháp, tránh việc áp đặt trị giá thiếu cơ sở pháp lý.

2. Quy trình kiểm tra trị giá trong thông quan

Trong quá trình làm thủ tục hải quan, công chức hải quan phải thực hiện các bước kiểm tra chặt chẽ:

• Kiểm tra hồ sơ: Đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với các chứng từ đi kèm như hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán, vận đơn, và các chứng từ liên quan đến các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ (nếu có).
• Nghi vấn trị giá: Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu trị giá của cơ quan hải quan hoặc có nghi vấn về tính trung thực của các chứng từ, cơ quan hải quan phải thực hiện thông báo nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Tổ chức tham vấn: Thực hiện tham vấn theo đúng thời hạn quy định. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, thể hiện đầy đủ ý kiến của người khai hải quan và phân tích, đối thoại của công chức hải quan.

3. Xử lý kết quả kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo

Công văn hướng dẫn cụ thể các trường hợp cơ quan hải quan được quyền bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp:

• Người khai hải quan không nộp đủ các chứng từ, tài liệu kỹ thuật hoặc không giải trình được các nghi vấn của cơ quan hải quan trong quá trình tham vấn.
• Thông tin khai báo không phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu về chủng loại, quy cách, chất lượng hoặc xuất xứ.
• Có sự mâu thuẫn về mặt nội dung giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan mà người khai hải quan không chứng minh hoặc giải trình được lý do chính đáng.
• Khi bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng các phương pháp tuần tự quy định và ban hành quyết định ấn định thuế kịp thời để giải tỏa hoặc thông quan hàng hóa.

4. Công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành

Đối với các trường hợp thông quan theo trị giá khai báo nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro cao về thuế, Tổng cục Hải quan chỉ đạo:

• Chuyển thông tin nghi vấn sang lực lượng Kiểm tra sau thông quan để thực hiện kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo quy định của pháp luật.
• Tăng cường thu thập thông tin từ các nguồn độc lập, thông tin từ nước xuất khẩu để đối chiếu, phát hiện các hành vi khai sai, khai thấp trị giá nhằm trốn thuế.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận, giả mạo chứng từ thương mại để hợp thức hóa trị giá khai báo thấp, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng và lành mạnh.