Tóm tắt Công văn 7814/SXD-TT năm 2021 về phòng, chống dịch COVID-19 tại các công trình xây dựng trên địa bàn TP.HCM

Công văn 7814/SXD-TT được Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh ban hành trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường kiểm soát, bảo đảm an toàn dịch tễ và thiết lập các điều kiện bắt buộc đối với các công trình xây dựng được phép hoạt động trên địa bàn thành phố.

Các điều kiện bắt buộc để công trình xây dựng được phép hoạt động

Để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người lao động và cộng đồng, Công văn quy định các công trình xây dựng chỉ được phép thi công khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí nghiêm ngặt sau:

• Áp dụng phương án lưu trú nghiêm ngặt: Thực hiện phương án "3 tại chỗ" (ăn uống, nghỉ ngơi, làm việc tại công trường) hoặc "1 cung đường, 2 địa điểm" (vận chuyển tập trung người lao động từ nơi ở đến nơi làm việc) để hạn chế tối đa việc tiếp xúc với cộng đồng bên ngoài.
• Đánh giá chỉ số rủi ro lây nhiễm: Công trình phải thực hiện tự đánh giá và đạt yêu cầu an toàn theo Bộ tiêu chí đánh giá an toàn phòng, chống dịch COVID-19 tại các công trình xây dựng do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
• Xét nghiệm tầm soát định kỳ: Tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 định kỳ cho toàn bộ lực lượng lao động tại công trường (bao gồm cán bộ quản lý, kỹ sư, công nhân và nhân viên dịch vụ) theo đúng tần suất quy định của ngành y tế.
• Kiểm soát y tế tại lối ra vào: Thiết lập chốt kiểm soát y tế, thực hiện đo thân nhiệt, yêu cầu khai báo y tế bắt buộc và thực hiện khử khuẩn nghiêm ngặt đối với người và phương tiện vận chuyển vật tư ra vào công trường.

Trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng

Văn bản phân định rõ vai trò và trách nhiệm pháp lý của từng chủ thể tại công trường nhằm tối ưu hóa hiệu quả phòng, chống dịch:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Ủy ban nhân dân Thành phố nếu để xảy ra dịch bệnh tại công trình. Có trách nhiệm phê duyệt phương án phòng, chống dịch, bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện và giám sát chặt chẽ các nhà thầu.
• Nhà thầu thi công: Trực tiếp triển khai các biện pháp an toàn dịch tễ; quản lý chặt chẽ danh sách, thông tin cư trú, lịch trình di chuyển và tình trạng sức khỏe của người lao động; kịp thời báo cáo và xử lý các trường hợp nghi nhiễm theo kịch bản ứng phó.
• Đơn vị tư vấn giám sát: Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch của nhà thầu; kiên quyết yêu cầu tạm dừng thi công và báo cáo chủ đầu tư nếu phát hiện nhà thầu vi phạm quy định an toàn.

Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

Sở Xây dựng chỉ đạo các cơ quan chức năng siết chặt công tác quản lý và xử lý nghiêm các trường hợp không tuân thủ:

• Tăng cường kiểm tra đột xuất: Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra đột xuất việc chấp hành quy định phòng, chống dịch tại các công trường.
• Kiên quyết đình chỉ hoạt động: Thực hiện tạm dừng thi công ngay lập tức đối với các công trình không đảm bảo điều kiện an toàn, không thực hiện đúng phương án "3 tại chỗ" hoặc có chỉ số rủi ro lây nhiễm cao.
• Xử lý nghiêm hành vi vi phạm: Áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính ở mức cao nhất đối với các tổ chức, cá nhân lơ là, chủ quan hoặc cố tình vi phạm các quy định về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7814/SXD-TT là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp xây dựng thống nhất phương thức hoạt động trong giai đoạn dịch bệnh. Việc thực hiện nghiêm túc văn bản này góp phần thực hiện hiệu quả "mục tiêu kép" của Thành phố: vừa duy trì hoạt động sản xuất, xây dựng tại các công trình trọng điểm, đủ điều kiện an toàn, vừa kiểm soát và ngăn chặn triệt để nguồn lây nhiễm trong cộng đồng.