Khái quát về Công văn 7865/VPCP-KTTH năm 2020

Công văn 7865/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 21 tháng 9 năm 2020 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài (bao gồm vốn ODA và vốn vay ưu đãi). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt pháp lý và thủ tục, thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án sử dụng vốn nước ngoài trong bối cảnh nền kinh tế cần kích cầu đầu tư công để phục hồi phát triển.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

Để hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài ở mức cao nhất, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu và giải pháp quyết liệt đối với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương:

• Rà soát và điều chỉnh kế hoạch vốn linh hoạt: Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phải khẩn trương rà soát, đánh giá chi tiết khả năng giải ngân của từng dự án cụ thể. Đối với các dự án không có khả năng giải ngân hoặc tiến độ giải ngân quá chậm, cần chủ động đề xuất cắt giảm hoặc điều chuyển chỉ tiêu kế hoạch vốn năm 2020 sang các dự án khác có tiến độ tốt, có nhu cầu bổ sung vốn và có khả năng hấp thụ vốn ngay.
• Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư: Tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, thủ tục ký kết hiệp định vay, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán, tổ chức đấu thầu và nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành.
• Tháo gỡ vướng mắc về đền bù và giải phóng mặt bằng: Yêu cầu các địa phương tập trung giải quyết dứt điểm các vướng mắc liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu thi công, tránh tình trạng dự án có vốn nhưng không thể triển khai do vướng mặt bằng.

Nhiệm vụ cụ thể của các Bộ quản lý ngành

Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ chủ quản nhằm hỗ trợ tối đa cho các địa phương và chủ đầu tư trong công tác giải ngân:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tổng hợp phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2020 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công.
• Bộ Tài chính: Tập trung phối hợp chặt chẽ với các nhà tài trợ nước ngoài để đẩy nhanh quy trình rút vốn, ký đơn rút vốn; giải quyết nhanh chóng các thủ tục kiểm soát chi, cấp phát, đồng thời hướng dẫn các chủ đầu tư xử lý dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong quá trình giải ngân và thực hiện hạch toán ghi thu ghi chi kịp thời.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và xác định trách nhiệm người đứng đầu

Văn bản nhấn mạnh việc siết chặt kỷ luật hành chính và nâng cao trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công:

• Đề cao trách nhiệm người đứng đầu: Người đứng đầu các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân vốn đầu tư công nguồn nước ngoài thuộc phạm vi quản lý của mình.
• Áp dụng chế tài nghiêm khắc: Kết quả giải ngân vốn đầu tư công được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm của tập thể, cá nhân người đứng đầu và cán bộ công chức liên quan. Kiên quyết thực hiện điều chuyển công tác hoặc xử lý kỷ luật đối với những cán bộ, công chức năng lực yếu kém, gây nhũng nhiễu, chậm trễ trong việc thực hiện các thủ tục giải ngân vốn đầu tư công.