Giới thiệu về Công văn 7867/TCHQ-PC năm 2017

Công văn 7867/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung công quỹ nhà nước. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan tài chính, đảm bảo tài sản tịch thu được xử lý nhanh chóng, đúng pháp luật, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 7867/TCHQ-PC

- Thẩm quyền và thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản tịch thu

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn thiện hồ sơ tịch thu tang vật vi phạm hành chính theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
• Đối với các tài sản thuộc diện xác lập quyền sở hữu toàn dân, cơ quan Hải quan phải lập phương án xử lý tài sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời hạn quy định, tránh việc kéo dài thời gian gây hư hỏng, giảm giá trị tài sản.
• Quy trình lập, trình duyệt phương án xử lý tài sản phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

- Quy trình bàn giao tài sản tịch thu cho cơ quan tài chính

• Sau khi có quyết định tịch thu và phương án xử lý được phê duyệt, cơ quan Hải quan phải tiến hành phân loại, kiểm kê chi tiết và bàn giao tài sản cho Sở Tài chính hoặc cơ quan tài chính có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
• Việc bàn giao phải được lập thành biên bản rõ ràng, ghi nhận đầy đủ tình trạng thực tế, số lượng, chủng loại và giá trị tạm tính của tài sản tại thời điểm bàn giao.
• Trường hợp tài sản là hàng hóa mau hỏng, khó bảo quản hoặc chi phí lưu kho bãi quá lớn, cơ quan Hải quan cần chủ động phối hợp với cơ quan tài chính để bán đấu giá ngay hoặc xử lý nhanh theo thủ tục rút gọn nhằm tối ưu hóa giá trị thu hồi.

- Công tác bảo quản và định giá tài sản trong thời gian chờ xử lý

• Cơ quan Hải quan nơi tạm giữ tang vật có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng tài sản, không để xảy ra tình trạng mất mát, hư hỏng hoặc tráo đổi hàng hóa.
• Việc định giá tài sản tịch thu phải được thực hiện bởi Hội đồng định giá do cơ quan có thẩm quyền thành lập hoặc thông qua tổ chức thẩm định giá độc lập, đảm bảo tính khách quan, sát với giá thị trường tại thời điểm xử lý.
• Chi phí phát sinh cho công tác bảo quản, vận chuyển, định giá và tổ chức bán đấu giá được chi trả từ nguồn tiền bán tài sản tịch thu hoặc từ ngân sách nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

- Phương thức xử lý cụ thể đối với từng nhóm hàng hóa tịch thu

• Đối với hàng hóa thông thường: Ưu tiên áp dụng phương thức bán đấu giá công khai, minh bạch thông qua các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp để thu nộp ngân sách nhà nước.
• Đối với hàng hóa là chất nổ, chất cháy, chất độc hại hoặc hàng hóa cấm lưu hành: Phải chuyển giao cho các cơ quan chuyên ngành để tiêu hủy hoặc xử lý theo quy định đặc thù về an toàn và bảo vệ môi trường.
• Đối với hàng hóa là tang vật vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng giả, hàng nhái: Thực hiện tiêu hủy bắt buộc hoặc loại bỏ yếu tố vi phạm trước khi đưa vào sử dụng phi thương mại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cục Hải quan địa phương

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình xử lý hàng tịch thu, không để tồn đọng hồ sơ hoặc kéo dài thời gian xử lý không có lý do chính đáng.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, tiêu cực trong quá trình quản lý, định giá và bán đấu giá tài sản tịch thu.
• Chủ động báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.