Giới thiệu về Công văn 7881/TCHQ-GSQL

Công văn 7881/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý cọng lá thuốc lá thu được từ hoạt động nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các doanh nghiệp và các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất phương án quản lý, áp dụng chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với phế liệu, phế phẩm từ mặt hàng đặc thù này.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về xử lý cọng lá thuốc lá

Tổng cục Hải quan đã đưa ra các nguyên tắc và quy trình xử lý cụ thể đối với lượng cọng lá thuốc lá phát sinh trong quá trình sản xuất xuất khẩu như sau:

• Xác định bản chất hàng hóa: Cọng lá thuốc lá tách ra từ lá thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu được xác định là phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất hàng xuất khẩu.
• Phương án tiêu hủy cọng lá thuốc lá: Trường hợp doanh nghiệp lựa chọn phương án tiêu hủy, thủ tục tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan. Doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường và tự chịu mọi chi phí phát sinh trong quá trình tiêu hủy.
• Phương án chuyển tiêu thụ nội địa: Nếu doanh nghiệp muốn bán hoặc thanh lý cọng lá thuốc lá vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục khai thay đổi mục đích sử dụng và đăng ký tờ khai hải quan mới. Chính sách thuế và chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu sẽ được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai thay đổi mục đích sử dụng.
• Áp dụng chính sách quản lý chuyên ngành: Do thuốc lá là mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành chặt chẽ của Nhà nước, việc mua bán, chuyển nhượng cọng lá thuốc lá trong nội địa chỉ được phép thực hiện khi các bên liên quan đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kinh doanh nguyên liệu thuốc lá theo quy định tại Nghị định số 67/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc quản lý được thực hiện đúng pháp luật, Công văn cũng phân định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp: Có nghĩa vụ quản lý, theo dõi sát sao lượng nguyên liệu nhập khẩu, định mức thực tế và lượng phế liệu cọng lá thuốc lá phát sinh. Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu chính xác và trung thực với cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan Hải quan: Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình sản xuất, định mức tiêu hao và việc xử lý phế liệu của doanh nghiệp. Đảm bảo việc tiêu hủy hoặc chuyển tiêu thụ nội địa được thực hiện đúng trình tự, thủ tục, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại hoặc trốn thuế.