Giới thiệu chung về Công văn 7884/TCHQ-GSQL

Công văn 7884/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng nhà nước. Văn bản này tập trung làm rõ các quy định mới tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP và Nghị định 154/2018/NĐ-CP, giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa thuộc nhóm 2 (hàng hóa nhóm có khả năng gây mất an toàn).

Nội dung cốt lõi về thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình nộp chứng từ, kiểm tra hồ sơ và thông quan đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành về chất lượng, cụ thể như sau:

• Nộp đăng ký kiểm tra chất lượng: Người khai hải quan phải nộp bản đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành cho cơ quan hải quan. Đây là chứng từ bắt buộc để làm cơ sở giải quyết cho đưa hàng về bảo quản hoặc thông quan.
• Thời hạn nộp kết quả kiểm tra: Trong thời hạn quy định của pháp luật chuyên ngành (thông thường là 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan hoặc đưa hàng về bảo quản), người khai hải quan có trách nhiệm nộp kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu cho cơ quan hải quan.
• Xử lý trường hợp chậm nộp kết quả: Nếu quá thời hạn quy định mà người khai hải quan không nộp kết quả kiểm tra, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm, xử lý theo quy định pháp luật và tạm dừng cho phép doanh nghiệp đưa các lô hàng tiếp theo về bảo quản cho đến khi khắc phục xong hậu quả.

Quy định về việc đưa hàng hóa về bảo quản

Việc cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa về kho bảo quản trong khi chờ kết quả kiểm tra chất lượng được quy định chặt chẽ nhằm tránh thất thoát và đảm bảo an toàn cho thị trường:

• Điều kiện áp dụng: Chỉ áp dụng đối với các mặt hàng được phép đưa về bảo quản theo quy định của pháp luật chuyên ngành và doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kho bãi, địa điểm lưu giữ dưới sự giám sát của hải quan.
• Trách nhiệm bảo quản của doanh nghiệp: Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký với cơ quan hải quan. Tuyệt đối không được phép đưa hàng hóa vào lưu thông, sử dụng hoặc tiêu thụ khi chưa có thông báo kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu.
• Giám sát của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm theo dõi, giám sát chặt chẽ các lô hàng đưa về bảo quản và phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để tiến hành kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm.

Thủ tục thông quan hàng hóa nhập khẩu

Quy trình thông quan đối với hàng hóa phải kiểm tra chất lượng được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý rõ ràng:

• Thông quan trực tiếp: Hàng hóa được thông quan ngay sau khi người khai hải quan nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu cho cơ quan hải quan.
• Thông quan trên cơ sở cam kết: Đối với một số trường hợp đặc thù theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành, hàng hóa có thể được thông quan trên cơ sở giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra, nhưng doanh nghiệp phải cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác và chất lượng sản phẩm trước pháp luật.

Các trường hợp được miễn kiểm tra chất lượng nhà nước

Công văn cũng lưu ý các trường hợp được miễn kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP bao gồm:

• Hàng hóa là hành lý cá nhân, tài sản di chuyển của cá nhân, tổ chức trong định mức miễn thuế nhập khẩu.
• Hàng hóa của các tổ chức ngoại giao, tổ chức quốc tế được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao.
• Hàng hóa là mẫu thử để quảng cáo, nghiên cứu khoa học, thử nghiệm phục vụ sản xuất trong nước.
• Hàng hóa tạm nhập tái xuất, hàng hóa quá cảnh, chuyển khẩu, hoặc hàng hóa gửi kho ngoại quan.
• Các loại hàng hóa khác được quy định cụ thể bởi Chính phủ hoặc các Bộ quản lý chuyên ngành trong từng thời kỳ.