Tóm tắt Công văn 7908/VPCP-NN năm 2019 về xây dựng, trình dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai

Công văn 7908/VPCP-NN do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, nhằm đôn đốc và định hướng việc xây dựng hành lang pháp lý mới, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành Luật Đất đai. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi liên quan đến việc xây dựng và trình dự thảo Nghị định sửa đổi này:

1. Mục tiêu và bối cảnh ban hành

• Khắc phục bất cập thực tế: Thực tiễn thi hành các Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai thời gian qua đã bộc lộ một số điểm nghẽn, gây khó khăn cho địa phương, doanh nghiệp và người dân. Công văn được ban hành nhằm thúc đẩy việc sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định này.
• Đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Chỉ đạo các cơ quan soạn thảo rà soát, đối chiếu để đảm bảo dự thảo Nghị định mới không chồng chéo, mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

2. Định hướng xây dựng nội dung dự thảo Nghị định (Phần mở đầu và các điều khoản đầu)

Theo định hướng chỉ đạo của Chính phủ, nội dung của các điều khoản đầu tiên trong dự thảo Nghị định tập trung vào các vấn đề nền tảng sau:

• Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Xác định rõ ràng các nhóm đối tượng chịu tác động trực tiếp, đặc biệt là các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, người sử dụng đất, và các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.
• Sửa đổi, bổ sung các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Định hướng đơn giản hóa quy trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất để tăng tính linh hoạt và hiệu quả sử dụng nguồn lực đất đai.
• Giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất: Hoàn thiện các quy định nhằm minh bạch hóa quy trình, hạn chế tối đa cơ chế xin - cho, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư trọng điểm.

3. Nhiệm vụ và trách nhiệm của các cơ quan chủ trì

• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Được giao vai trò chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các đối tượng chịu tác động và các chuyên gia trước khi trình Chính phủ.
• Văn phòng Chính phủ: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, phối hợp kiểm tra tiến độ và chất lượng của dự thảo để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng kế hoạch chương trình công tác.