Tổng quan về Công văn 7949/TXNK-CST năm 2019

Công văn 7949/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Nội dung công văn tập trung vào việc phân loại mã số HS, áp dụng mức thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng xe chở người gắn động cơ (bao gồm các loại xe điện bốn bánh, xe chở khách trong phạm vi hẹp, xe chạy trong khu du lịch, sân golf). Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, tránh tình trạng áp sai mã thuế và thất thu ngân sách nhà nước.

Quy định về phân loại mã số HS đối với xe chở người gắn động cơ

Việc xác định mã số HS đối với mặt hàng xe chở người gắn động cơ được thực hiện dựa trên các nguyên tắc phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành:

• Căn cứ pháp lý phân loại: Áp dụng 6 quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam theo Thông tư của Bộ Tài chính; Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; và Chú giải chi tiết HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Phân loại nhóm 87.03: Các loại xe chở người gắn động cơ (kể cả xe điện, xe chạy bằng xăng hoặc năng lượng khác) được thiết kế chủ yếu để chở người, bao gồm cả xe chở người trong sân golf, xe chở khách tham quan trong khu du lịch, resort thuộc nhóm 87.03.
• Xác định mã số chi tiết: Tùy thuộc vào dung tích xi lanh (đối với động cơ đốt trong) hoặc công suất động cơ điện, số chỗ ngồi thiết kế và tính năng kỹ thuật cụ thể để áp mã số phân nhóm chi tiết phù hợp trong nhóm 87.03.

Chính sách thuế nhập khẩu áp dụng

Thuế suất thuế nhập khẩu đối với xe chở người gắn động cơ được xác định dựa trên mã số HS đã phân loại và xuất xứ của hàng hóa:

• Thuế suất ưu đãi (MFN): Áp dụng theo Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước, vùng lãnh thổ thực hiện đối xử tối huệ quốc với Việt Nam.
• Thuế suất ưu đãi đặc biệt (FTA): Doanh nghiệp nhập khẩu được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt nếu hàng hóa đáp ứng đầy đủ các điều kiện về xuất xứ (có C/O hợp lệ) theo các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên (như ATIGA, ACFTA, AKFTA, CPTPP, EVFTA).

Chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB)

Đối với mặt hàng xe chở người gắn động cơ, chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt được quy định chặt chẽ nhằm điều tiết tiêu dùng:

• Đối tượng chịu thuế TTĐB: Xe ô tô dưới 24 chỗ, bao gồm cả xe vừa chở người vừa chở hàng loại thiết kế có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết kế vách ngăn cố định giữa khoang chở người và khoang chở hàng thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB.
• Trường hợp xe điện bốn bánh: Các loại xe chở người bốn bánh chạy bằng năng lượng điện (xe điện chở khách du lịch, xe golf) thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB với mức thuế suất ưu đãi dành riêng cho xe chạy điện nhằm khuyến khích sử dụng năng lượng sạch, bảo vệ môi trường.
• Căn cứ tính thuế TTĐB: Giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu là giá tính thuế nhập khẩu cộng với thuế nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và nghiêm minh của pháp luật, Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ nhập khẩu với thực tế hàng hóa về nhãn mác, thông số kỹ thuật, số chỗ ngồi, loại động cơ, tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để xác định đúng bản chất hàng hóa.
• Tham vấn và phối hợp: Trong trường hợp có sự nghi ngờ hoặc tranh chấp về mã số HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, các chi cục cần báo cáo lên Cục Hải quan tỉnh, thành phố hoặc Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Thanh tra, kiểm tra sau thông quan: Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng xe chở người gắn động cơ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi khai sai mã số, khai thiếu trị giá hải quan để gian lận thuế.