Tóm tắt Công văn 8081/BTC-TCHQ năm 2017 về vướng mắc thủ tục hải quan hàng hóa quá cảnh vận chuyển bằng đường thủy

Công văn 8081/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh được vận chuyển bằng đường thủy. Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tăng cường công tác quản lý, giám sát hải quan đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao thương của doanh nghiệp.

- Quy định về niêm phong hải quan và giám sát đối với hàng hóa quá cảnh đường thủy

• Hàng hóa quá cảnh vận chuyển bằng đường thủy phải được niêm phong hải quan từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong trực tiếp (như hàng rời, hàng siêu trường siêu trọng), cơ quan hải quan sẽ thực hiện phương thức giám sát phù hợp hoặc ghi nhận hiện trạng hàng hóa trên hồ sơ hải quan.
• Phương tiện vận chuyển hàng hóa quá cảnh bằng đường thủy phải đáp ứng điều kiện về chứa đựng hàng hóa, đảm bảo nguyên trạng niêm phong trong suốt quá trình vận chuyển.
• Công tác bàn giao thông tin giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất phải được thực hiện chặt chẽ thông qua hệ thống dữ liệu điện tử hoặc biên bản bàn giao giấy trong trường hợp hệ thống gặp sự cố.

- Thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập và cửa khẩu xuất

• Tại cửa khẩu nhập: Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có dấu hiệu vi phạm), thực hiện niêm phong hải quan đối với phương tiện hoặc container chứa hàng, cập nhật thông tin vào hệ thống và bàn giao cho người vận chuyển.
• Tại cửa khẩu xuất: Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất thực hiện kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan, đối chiếu thông tin trên hệ thống hoặc biên bản bàn giao. Chỉ cho phép xuất cảnh khi hàng hóa đảm bảo nguyên trạng niêm phong và thông tin khớp đúng.
• Trường hợp phát hiện niêm phong bị rách, vỡ hoặc có dấu hiệu thay đổi nguyên trạng hàng hóa, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất phải phối hợp với các lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng và xử lý theo quy định của pháp luật.

- Xử lý các trường hợp phát sinh sự cố trong quá trình vận chuyển quá cảnh

• Trong trường hợp gặp sự cố bất khả kháng (tai nạn, thiên tai, hỏng hóc phương tiện) dẫn đến việc phải thay đổi phương tiện vận chuyển hoặc thay đổi lộ trình, người khai hải quan hoặc người vận chuyển phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để giám sát và xác nhận.
• Mọi hành vi tự ý phá niêm phong, tẩu tán hàng hóa quá cảnh trên đường vận chuyển đều bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật về hải quan và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

- Trách nhiệm phối hợp của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có liên quan đến tuyến đường thủy vận chuyển hàng quá cảnh phải chủ động phối hợp, chia sẻ thông tin kịp thời để giám sát chặt chẽ hành trình của phương tiện.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng định vị GPS hoặc các thiết bị giám sát hành trình đối với phương tiện vận chuyển đường thủy nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và rút ngắn thời gian thông quan cho doanh nghiệp.