Giới thiệu về Công văn 809/BNG-LS năm 2016

Công văn 809/BNG-LS do Bộ Ngoại giao ban hành nhằm đôn đốc, hướng dẫn và tăng cường công tác quản lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ theo đúng tinh thần của Quyết định 58/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh việc sử dụng hộ chiếu sai mục đích, bảo đảm an ninh đối ngoại và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chủ quản trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức khi đi nước ngoài.

Nội dung trọng tâm về quản lý và sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ

Công văn tập trung hướng dẫn và yêu cầu các cơ quan, tổ chức, địa phương thực hiện nghiêm túc các nhóm nội dung cốt lõi sau:

• Trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan chủ quản: Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trong việc quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền. Các cơ quan phải ban hành quy chế quản lý nội bộ và phân công một đơn vị chuyên trách làm đầu mối quản lý, lưu giữ hộ chiếu.
• Quy trình bàn giao và lưu giữ hộ chiếu: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày về nước sau mỗi chuyến đi công tác nước ngoài, cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm nộp lại hộ chiếu ngoại giao hoặc hộ chiếu công vụ cho cơ quan quản lý để lưu giữ theo đúng chế độ bảo mật.
• Nguyên tắc sử dụng hộ chiếu đúng mục đích: Hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ chỉ được sử dụng trong các chuyến đi công tác nước ngoài theo quyết định cử đi của cơ quan có thẩm quyền. Tuyệt đối không được sử dụng các loại hộ chiếu này vào mục đích cá nhân, du lịch tự túc hoặc các hoạt động ngoài nhiệm vụ chính thức được giao.
• Xử lý khi thay đổi thông tin nhân sự: Khi cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc, mất sức lao động hoặc qua đời, cơ quan quản lý trực tiếp phải thu hồi hộ chiếu và bàn giao lại cho cơ quan cấp hộ chiếu (Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao hoặc Sở Ngoại vụ được ủy quyền) để hủy hoặc xử lý theo quy định pháp luật.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Các cơ quan, địa phương có nghĩa vụ tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình quản lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ của đơn vị mình gửi về Bộ Ngoại giao để theo dõi, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Biện pháp xử lý vi phạm và chấn chỉnh kỷ cương

Để nâng cao hiệu quả thực thi Quyết định 58/2012/QĐ-TTg, Công văn 809/BNG-LS nhấn mạnh các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm:

• Đối với cá nhân: Những trường hợp cố tình không bàn giao hộ chiếu đúng hạn, sử dụng hộ chiếu sai mục đích hoặc làm mất hộ chiếu mà không báo cáo kịp thời sẽ bị xem xét xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
• Đối với cơ quan quản lý: Các đơn vị buông lỏng quản lý, để xảy ra tình trạng cán bộ sử dụng hộ chiếu sai quy định gây ảnh hưởng đến uy tín quốc gia sẽ bị phê bình công khai và xem xét trách nhiệm liên đới của người đứng đầu.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các cơ quan liên quan trong việc kiểm soát, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các trường hợp sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ không đúng đối tượng hoặc sai mục đích tại các cửa khẩu quốc tế.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Việc ban hành Công văn 809/BNG-LS góp phần quan trọng vào việc đưa công tác quản lý hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ đi vào nề nếp, đúng quy chuẩn pháp luật. Văn bản này giúp hạn chế tối đa các sai phạm trong việc sử dụng hộ chiếu đặc quyền, bảo vệ uy tín của đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam khi thực hiện nhiệm vụ đối ngoại, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập cảnh.