Công văn số 8118/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu đối với bộ linh kiện lắp ráp ô tô. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng thuế suất đồng bộ trên toàn quốc.

Phạm vi áp dụng và đối tượng chịu tác động trực tiếp

Văn bản này tập trung điều chỉnh các nội dung liên quan đến hoạt động nhập khẩu linh kiện, phụ tùng phục vụ sản xuất, lắp ráp ô tô. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu linh kiện, phụ tùng ô tô để sản xuất, lắp ráp xe ô tô tại Việt Nam.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các chi cục hải quan cửa khẩu thực hiện thủ tục thông quan.
• Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc kiểm tra, giám sát và thực hiện chính sách phát triển ngành công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ.

Các nội dung giải quyết vướng mắc cốt lõi của văn bản

Công văn tập trung xử lý các vấn đề thực tiễn phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế suất ưu đãi đối với linh kiện ô tô nhập khẩu, cụ thể như sau:

1. Quy định về phân loại và áp mã HS đối với bộ linh kiện nhập khẩu

• Hướng dẫn chi tiết cách thức phân loại đối với các bộ linh kiện nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoàn chỉnh (CKD hoặc SKD). Việc áp mã HS phải tuân thủ nghiêm ngặt các Quy tắc giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Làm rõ trường hợp linh kiện nhập khẩu đồng bộ nhưng chưa đạt mức độ rời rạc theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ thì không được áp dụng mức thuế suất của từng linh kiện rời mà phải áp theo thuế suất của nguyên chiếc hoặc bộ linh kiện đồng bộ.

2. Điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi theo Chương trình ưu đãi thuế

• Xác định rõ các điều kiện để doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô được hưởng mức thuế suất nhập khẩu ưu đãi 0% đối với linh kiện nhập khẩu thuộc nhóm trong nước chưa sản xuất được.
• Yêu cầu doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về cơ sở sản xuất, công suất lắp ráp, và cam kết đạt tỷ lệ nội địa hóa theo lộ trình đã đăng ký với Bộ Công Thương.
• Quy định về hồ sơ, thủ tục đăng ký tham gia Chương trình ưu đãi thuế, kỳ xét duyệt ưu đãi và các chứng từ chứng minh việc sử dụng linh kiện đúng mục đích sản xuất.

3. Xử lý vướng mắc về kiểm tra sau thông quan và truy thu thuế

• Giải quyết các trường hợp tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp liên quan đến việc xác định mức độ rời rạc của linh kiện trong giai đoạn trước đó.
• Đưa ra nguyên tắc xử lý chuyển tiếp đối với các tờ khai hải quan phát sinh trước thời điểm có hướng dẫn mới, nhằm bảo đảm tính liên tục của hoạt động sản xuất và tránh gây thiệt hại không đáng có cho doanh nghiệp do thay đổi cách hiểu quy định pháp luật.
• Yêu cầu cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất của doanh nghiệp để đánh giá đúng năng lực và thực trạng lắp ráp trước khi đưa ra quyết định truy thu thuế.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành trong quản lý nhập khẩu

• Đề xuất cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương để kiểm tra, giám sát tiêu chuẩn kỹ thuật và mức độ rời rạc của linh kiện ô tô nhập khẩu.
• Thống nhất phương án xử lý đối với các mặt hàng linh kiện mới phát sinh trên thị trường chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các quy định trong văn bản được áp dụng để giải quyết dứt điểm các hồ sơ, tờ khai hải quan còn tồn đọng hoặc đang trong quá trình khiếu nại liên quan đến thuế nhập khẩu linh kiện ô tô. Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương phổ biến rộng rãi đến các doanh nghiệp trên địa bàn và nghiêm túc thực hiện theo đúng hướng dẫn.