Giới thiệu chung về Công văn 8193/VPCP-PL
Công văn 8193/VPCP-PL được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ vào năm 2023, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý về tài nguyên nước trước khi trình Quốc hội thông qua, đảm bảo tính thống nhất, khả thi và hiệu quả trong quản lý nhà nước về tài nguyên nước.
- Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng Chính phủ
- Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan: Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội và các Bộ, ngành liên quan để khẩn trương tiếp thu ý kiến của các Đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật: Quá trình chỉnh lý dự thảo Luật phải rà soát kỹ lưỡng để tránh chồng chéo, mâu thuẫn với các luật liên quan như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đầu tư và các quy hoạch quốc gia khác.
- Nâng cao chất lượng dự thảo: Tập trung làm rõ các quy định về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, cũng như phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
- Các nhóm chính sách cốt lõi cần tiếp thu và chỉnh lý
- Chính sách về tài chính tài nguyên nước: Hoàn thiện các quy định về tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, thuế, phí và lệ phí liên quan. Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và người dân, đồng thời khuyến khích sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả.
- Bảo vệ và phục hồi nguồn nước: Bổ sung các cơ chế, chính sách cụ thể về xã hội hóa công tác bảo vệ, phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm. Quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ hành lang bảo vệ nguồn nước.
- Phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính: Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về tài nguyên nước cho chính quyền địa phương đi đôi với việc phân bổ nguồn lực và năng lực thực thi. Đơn giản hóa các thủ tục cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước.
- An ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa: Bổ sung các quy định nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước quốc gia, đặc biệt là nước sinh hoạt. Quản lý chặt chẽ việc vận hành các hồ chứa, liên hồ chứa để điều tiết nguồn nước hiệu quả trong mùa khô và cắt giảm lũ trong mùa mưa.
- Trách nhiệm triển khai thực hiện của các cơ quan liên quan
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm chính trong việc tổng hợp, giải trình đầy đủ các ý kiến đóng góp; hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc rà soát, đóng góp ý kiến chuyên môn đối với các nội dung liên quan đến ngành, lĩnh vực mình quản lý.
- Văn phòng Chính phủ: Theo dõi, đôn đốc quá trình thực hiện, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để hoàn thiện các thủ tục trình theo đúng quy định của pháp luật.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 8193/VPCP-PL | Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2023 |
Kính gửi: Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Xét Báo cáo số 148/BC-BTNMT ngày 16 tháng 10 năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), căn cứ kết quả lấy ý kiến Thành viên Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà có ý kiến như sau:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện dự thảo Báo cáo của Chính phủ và dự thảo Luật sau khi tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến Thành viên Chính phủ (gửi kèm theo bản tổng hợp); ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chỉ đạo tại các cuộc họp cho ý kiến về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), đảm bảo khả thi, hiệu quả và đáp ứng kịp thời các yêu cầu thực tiễn đặt ra. Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát các điều 39, 40 dự thảo Luật. Việc bổ sung nước nhân tạo cần khuyến khích nhưng phải kiểm soát, quản lý, không gây ô nhiễm trong quá trình bổ sung. Giao Chính phủ hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chặt chẽ nội dung này. Chương về thuế, phí, giá cần quy định rõ áp dụng với tài nguyên nước, các chất gây ô nhiễm tài nguyên nước theo Luật Bảo vệ môi trường.
- Giao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Báo cáo của Chính phủ về việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan liên quan rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 6 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tiến độ và chất lượng của dự án Luật.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Quyết định 165/QĐ-BTNMT năm 2018 về Kế hoạch xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về quy hoạch của các Luật: đất đai, bảo vệ môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, đa dạng sinh học và Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 2 Nghị định 02/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tài nguyên nước
- 3 Công văn 638/BTNMT-TNN năm 2023 thực hiện Nghị định 02/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tài nguyên nước do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4 Báo cáo 658/BC-CP năm 2023 về dự án Luật Căn cước và dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở do Chính phủ ban hành
- 5 Thông tư 03/2024/TT-BTNMT hướng dẫn Luật Tài nguyên nước do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Luật tài nguyên nước 2012
- 2 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 3 Quyết định 165/QĐ-BTNMT năm 2018 về Kế hoạch xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về quy hoạch của các Luật: đất đai, bảo vệ môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, đa dạng sinh học và Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4 Luật Bảo vệ môi trường 2020
- 5 Nghị định 02/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tài nguyên nước
- 6 Công văn 638/BTNMT-TNN năm 2023 thực hiện Nghị định 02/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tài nguyên nước do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 7 Báo cáo 658/BC-CP năm 2023 về dự án Luật Căn cước và dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở do Chính phủ ban hành
- 8 Thông tư 03/2024/TT-BTNMT hướng dẫn Luật Tài nguyên nước do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành