Công văn 820/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, chính sách thuế và công tác quản lý đối với xe ô tô là quà tặng của tỉnh U Đôm Xay (nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào) tặng cho cơ quan, tổ chức tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản này áp dụng trực tiếp đối với Cục Hải quan địa phương nơi tiếp nhận và giải quyết thủ tục nhập khẩu xe, cơ quan nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tại Việt Nam được thụ hưởng tài sản tặng cho, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến quá trình vận chuyển, thông quan và tiếp nhận xe ô tô quà tặng từ tỉnh U Đôm Xay - Lào.

Chính sách thuế đối với xe ô tô là quà tặng từ chính quyền địa phương nước ngoài

• Thuế nhập khẩu: Việc xem xét miễn thuế nhập khẩu đối với xe ô tô là quà tặng của chính quyền địa phương nước ngoài (tỉnh U Đôm Xay) cho cơ quan nhà nước Việt Nam phải căn cứ vào các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Trường hợp tài sản được tiếp nhận để phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý nhà nước, phục vụ công ích hoặc mục đích nhân đạo thì có thể được xem xét miễn thuế theo thẩm quyền quyết định của cơ quan tài chính hoặc Chính phủ.
• Thuế tiêu thụ đặc biệt và Thuế giá trị gia tăng: Đối với các loại thuế gián thu này, cơ quan hải quan thực hiện áp dụng theo đúng quy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành. Trường hợp không thuộc diện miễn thuế theo quy định pháp luật, đơn vị tiếp nhận có trách nhiệm kê khai và nộp đủ các khoản thuế phát sinh trước khi thông quan hàng hóa.

Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu xe ô tô quà tặng

• Hồ sơ hải quan bắt buộc: Đơn vị tiếp nhận phải xuất trình đầy đủ các chứng từ hợp pháp bao gồm: Văn bản tặng cho của chính quyền tỉnh U Đôm Xay (Lào); Văn bản phê duyệt tiếp nhận tài sản quà tặng của cơ quan chủ quản có thẩm quyền tại Việt Nam; Tờ khai hải quan nhập khẩu; Chứng từ vận tải và các tài liệu kỹ thuật liên quan đến xe ô tô.
• Quy trình thông quan: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đồng bộ của hồ sơ giấy tờ, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu về chủng loại, số khung, số máy, năm sản xuất và chất lượng xe để đảm bảo phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường của Việt Nam đối với xe ô tô nhập khẩu.

Xác định trị giá hải quan và kiểm tra thực tế

• Nguyên tắc xác định trị giá: Trị giá hải quan đối với xe ô tô là quà tặng được xác định theo nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC). Cơ quan hải quan sẽ tiến hành tham chiếu cơ sở dữ liệu giá đối với các dòng xe tương tự để xác định trị giá tính thuế chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Việc kiểm tra thực tế phải được thực hiện nghiêm ngặt nhằm đảm bảo xe ô tô nhập khẩu đúng với khai báo, không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu và đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an toàn kỹ thuật đường bộ.

Quản lý và sử dụng tài sản sau thông quan

• Đăng ký và quản lý tài sản công: Sau khi hoàn thành thủ tục thông quan và nộp đầy đủ các khoản thuế, lệ phí (nếu có), cơ quan tiếp nhận phải thực hiện đăng ký quyền sở hữu, sử dụng xe ô tô theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công tại Việt Nam.
• Nghiêm cấm chuyển nhượng trái phép: Xe ô tô nhập khẩu dưới dạng quà tặng phục vụ mục đích công vụ không được phép tự ý chuyển nhượng, bán hoặc thanh lý cho tổ chức, cá nhân khác khi chưa được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền và chưa hoàn thành các nghĩa vụ thuế liên quan theo quy định của pháp luật về thuế và hải quan.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn này có hiệu lực áp dụng ngay đối với trường hợp nhập khẩu xe ô tô cụ thể là quà tặng của tỉnh U Đôm Xay (Lào). Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban ngành liên quan tại địa bàn để hướng dẫn đơn vị tiếp nhận hoàn thành nhanh chóng thủ tục, đồng thời bảo đảm giám sát chặt chẽ đúng quy định pháp luật.