Giới thiệu về Công văn 8246/VPCP-PL năm 2023

Công văn 8246/VPCP-PL được Văn phòng Chính phủ ban hành vào năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hai dự án luật quan trọng: Dự thảo Luật Căn cước và Dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Đây là hai dự án luật có tầm ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý dân cư, an sinh xã hội và bảo đảm an ninh trật tự tại địa bàn cơ sở.

Nội dung trọng tâm về Dự thảo Luật Căn cước

Công văn nhấn mạnh việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan soạn thảo và thẩm tra để hoàn thiện dự thảo Luật Căn cước với các định hướng lớn sau:

• Đổi tên gọi và mở rộng phạm vi điều chỉnh: Thống nhất việc đổi tên từ Luật Căn cước công dân thành Luật Căn cước nhằm bảo đảm tính khoa học, bao quát và phù hợp với xu hướng hội nhập. Quy định rõ đối tượng áp dụng bao gồm cả người gốc Việt Nam đang sinh sống tại Việt Nam nhưng chưa xác định được quốc tịch, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhóm đối tượng này.
• Tích hợp thông tin và chuyển đổi số: Đẩy mạnh việc tích hợp các thông tin sinh trắc học (như mống mắt, ADN, giọng nói) vào thẻ Căn cước. Đồng thời, tối ưu hóa việc tích hợp thông tin từ các loại giấy tờ khác (như thẻ bảo hiểm y tế, giấy phép lái xe, thẻ bảo hiểm xã hội) để phục vụ hiệu quả đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử.
• Bảo mật dữ liệu cá nhân: Yêu cầu rà soát, hoàn thiện các quy định về bảo mật, an toàn thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu căn cước, bảo đảm quyền riêng tư của công dân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật liên quan.

Nội dung trọng tâm về Dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Đối với dự án luật này, Chính phủ chỉ đạo tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi về tổ chức lực lượng và chế độ chính sách:

• Kiện toàn và thống nhất lực lượng: Thống nhất ba lực lượng hiện có tại cơ sở gồm bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng thành một lực lượng chung. Việc này nhằm tinh gọn đầu mối, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ và nâng cao hiệu quả hoạt động.
• Xác định rõ vị trí, chức năng: Khẳng định đây là lực lượng quần chúng được tuyển chọn, tham gia hỗ trợ Công an cấp xã thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Lực lượng này không trùng lặp chức năng với Công an chính quy.
• Bảo đảm chế độ, chính sách: Yêu cầu xây dựng khung pháp lý rõ ràng về mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng, hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế và các điều kiện bảo đảm hoạt động khác phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách của từng địa phương.

Yêu cầu tổ chức thực hiện và phối hợp hoàn thiện

Để bảo đảm chất lượng và tiến độ trình Quốc hội thông qua, Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo cụ thể:

• Trách nhiệm của Bộ Công an: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật và xây dựng báo cáo giải trình chi tiết.
• Bảo đảm tiến độ lập pháp: Hoàn thiện hồ sơ dự án luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.