Tổng quan về Công văn 8291/BTC-TCHQ năm 2015

Công văn 8291/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, xác định trị giá tính thuế và thông quan đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại và thất thu ngân sách.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 8291/BTC-TCHQ

1. Hướng dẫn xác định trị giá hải quan đối với ô tô nhập khẩu

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với ô tô nhập khẩu theo đúng quy định, dựa trên nguyên tắc tự khai tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp và hệ thống cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan.
• Đối với các trường hợp có nghi vấn về mức giá khai báo, cơ quan hải quan tiến hành tham vấn hoặc chuyển kiểm tra sau thông quan để làm rõ, tránh việc áp đặt giá thiếu cơ sở gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Áp dụng thống nhất danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá nhằm bảo đảm tính minh bạch và công bằng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu.

2. Giải quyết vướng mắc về thủ tục thông quan và đưa hàng về bảo quản

• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp được đưa hàng về bảo quản tại các kho bãi chuyên dụng của doanh nghiệp hoặc địa điểm được cơ quan hải quan chấp thuận trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành từ cơ quan đăng kiểm.
• Yêu cầu doanh nghiệp có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, không được phép đưa xe vào lưu thông hoặc tiêu thụ khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan và chưa được cấp chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
• Phối hợp chặt chẽ với Cục Đăng kiểm Việt Nam để đẩy nhanh tiến độ kiểm tra, cấp giấy chứng nhận chất lượng cho phương tiện nhập khẩu.

3. Tăng cường các biện pháp chống gian lận thương mại và trốn thuế

• Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu khai thấp trị giá giao dịch, đặc biệt tập trung vào các dòng xe sang, xe có dung tích xi lanh lớn hoặc xe nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng.
• Kiểm soát chặt chẽ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để áp dụng đúng các mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.
• Xử lý nghiêm các hành vi giả mạo chứng từ, hóa đơn thương mại hoặc cấu kết với đối tác nước ngoài nhằm mục đích gian lận thuế.

4. Tăng cường đối thoại và hỗ trợ doanh nghiệp nhập khẩu

• Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chủ động tổ chức các hội nghị đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp nhập khẩu ô tô trên địa bàn để kịp thời nắm bắt và giải quyết các vướng mắc phát sinh thực tế.
• Thiết lập cơ chế tiếp nhận thông tin phản hồi nhanh chóng để xử lý các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn hoặc kéo dài thời gian làm thủ tục của công chức hải quan đối với doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 8291/BTC-TCHQ năm 2015 đã giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa tạo thuận lợi thương mại và quản lý rủi ro của cơ quan hải quan. Việc cho phép đưa hàng về bảo quản và làm rõ quy trình tham vấn giá đã giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí lưu kho bãi, chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh, đồng thời nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan của các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô tại Việt Nam.