Tóm tắt Công văn 831/BXD-KTXD năm 2017 về áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

Công văn 831/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các bên liên quan trong việc áp dụng, điều chỉnh định mức dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

• Định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố là cơ sở để chủ đầu tư sử dụng trong việc lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước.
• Việc áp dụng định mức phải phù hợp với thiết kế, điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế và công nghệ được lựa chọn của từng công trình cụ thể.
• Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, chủ đầu tư có thể tham khảo các định mức này để áp dụng hoặc tự xác định định mức riêng phù hợp với hiệu quả đầu tư của dự án.

- Thẩm quyền và quy trình điều chỉnh, bổ sung định mức mới

• Trong trường hợp các công tác xây dựng thực tế của công trình chưa có trong hệ thống định mức đã được công bố, hoặc đã có nhưng không phù hợp với điều kiện thi công, công nghệ của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Chủ đầu tư phối hợp với các tổ chức tư vấn có đủ năng lực hành vi để lập, điều chỉnh định mức và trình người quyết định đầu tư phê duyệt trước khi áp dụng vào dự án.
• Đối với các công trình thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng hoặc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, việc áp dụng định mức mới hoặc điều chỉnh phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.

- Hướng dẫn xử lý hao phí vật liệu và biện pháp thi công đặc thù

• Hao phí vật liệu, nhân công và máy thi công trong định mức phải được tính toán dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn xây dựng hiện hành và yêu cầu thiết kế của công trình.
• Trường hợp có sự thay đổi về chủng loại vật liệu sử dụng (ví dụ: thay đổi mác xi măng, loại cốt liệu, phụ gia bê tông) so với quy định trong định mức công bố, các bên phải thực hiện tính toán quy đổi hao phí cho phù hợp với chỉ dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất hoặc kết quả thí nghiệm thực tế.
• Việc áp dụng định mức cho các công tác thi công trong điều kiện đặc thù (như thi công trên cao, dưới nước, trong hầm sâu) cần phải được tính toán bổ sung các hệ số hao phí theo đúng hướng dẫn của Bộ Xây dựng để đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí.

- Trách nhiệm của các bên trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc áp dụng, điều chỉnh định mức dự toán xây dựng công trình thuộc dự án mình quản lý.
• Các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công có nghĩa vụ tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về định mức đã được phê duyệt, đồng thời kịp thời phản ánh các bất cập về định mức phát sinh trong quá trình thi công thực tế để có phương án xử lý kịp thời.