Công văn 8411/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp, đảm bảo áp dụng đúng và đầy đủ các ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu

• Ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định chỉ áp dụng đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực được khuyến khích ưu đãi đầu tư hoặc được thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Dự án đầu tư phải được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc các tài liệu tương đương theo đúng quy định pháp luật tại thời điểm đăng ký.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ hoặc vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được để tạo tài sản cố định của dự án.

- Quy trình đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế

• Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (Danh mục miễn thuế) với cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm: Công văn đề nghị đăng ký danh mục miễn thuế, bản kê chi tiết hàng hóa dự kiến nhập khẩu, Giấy chứng nhận đầu tư, tài liệu thuyết minh kỹ thuật của máy móc thiết bị.
• Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu quy mô dự án và cấp Phiếu theo dõi trừ lùi để quản lý lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu.

- Quy định về quản lý, sử dụng và chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Hàng hóa sau khi nhập khẩu miễn thuế phải được lắp đặt, sử dụng đúng mục đích, đúng địa điểm thực hiện dự án đầu tư đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng, chuyển nhượng hoặc thanh lý hàng hóa đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải có văn bản báo cáo và thực hiện kê khai, nộp đủ các loại thuế phát sinh theo trị giá và thuế suất tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế.

- Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp hoặc địa điểm thực hiện dự án nhằm xác minh việc lắp đặt và sử dụng hàng hóa miễn thuế có đúng quy định hay không.
• Các trường hợp tự ý chuyển nhượng, tẩu tán hàng hóa miễn thuế hoặc sử dụng sai mục đích mà không khai báo sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.