Giới thiệu về Công văn 844/TCT-KK năm 2019

Công văn 844/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn về việc phân loại khu vực kinh tế theo mã chương của đơn vị nộp thuế. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm chuẩn hóa dữ liệu quản lý thuế, bảo đảm việc hạch toán thu ngân sách nhà nước được chính xác, thống nhất trên hệ thống thông tin quản lý thuế tích hợp (TMS) theo đúng quy định của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

- Mục đích của việc phân loại khu vực kinh tế theo mã chương

Việc phân loại khu vực kinh tế dựa trên mã chương của người nộp thuế hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Thống nhất phương pháp xác định thành phần kinh tế của người nộp thuế trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng một doanh nghiệp bị phân loại sai lệch giữa các địa phương hoặc giữa các cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Phục vụ công tác thống kê, phân tích và đánh giá nguồn thu ngân sách nhà nước theo từng thành phần kinh tế, giúp cơ quan quản lý có số liệu chính xác để tham mưu các chính sách vĩ mô.
• Đảm bảo tính đồng bộ của dữ liệu trên hệ thống TMS, hỗ trợ công tác đối chiếu số liệu thu nộp ngân sách giữa cơ quan Thuế và Kho bạc Nhà nước được nhanh chóng, chính xác.

- Nguyên tắc phân loại khu vực kinh tế theo mã chương cụ thể

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng mã chương để phân loại các đơn vị nộp thuế vào các khu vực kinh tế tương ứng, cụ thể như sau:

• Khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương: Áp dụng đối với các doanh nghiệp do các bộ, cơ quan trung ương quản lý, được cấp mã chương thuộc khối trung ương (ví dụ: Chương 151, 152 và các chương liên quan).
• Khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương: Áp dụng đối với các doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý, được cấp mã chương thuộc khối địa phương (ví dụ: Chương 551, 552 và các chương tương đương).
• Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI): Bao gồm các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, không phân biệt cấp quản lý, được định danh qua các mã chương đặc thù dành cho khối FDI (ví dụ: Chương 154, 554).
• Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (Khu vực tư nhân): Áp dụng cho các doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn không có vốn nhà nước chi phối, hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể. Các đơn vị này được phân loại theo các mã chương tương ứng (ví dụ: Chương 155, 156, 555, 556, 755, 756).
• Khối cơ quan hành chính, sự nghiệp và các tổ chức khác: Các đơn vị dự toán, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội được phân bổ mã chương riêng biệt để theo dõi các khoản nộp ngân sách phát sinh ngoài hoạt động sản xuất kinh doanh thông thường.

- Trách nhiệm triển khai của cơ quan thuế các cấp

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:

• Rà soát toàn bộ danh sách người nộp thuế đang quản lý trên địa bàn để đối chiếu giữa loại hình doanh nghiệp thực tế với mã chương đang được thiết lập trên hệ thống TMS.
• Trường hợp phát hiện sai lệch giữa mã chương và khu vực kinh tế thực tế của người nộp thuế, cơ quan thuế phải chủ động thực hiện điều chỉnh, cập nhật thông tin đăng ký thuế theo đúng quy trình.
• Tăng cường phối hợp giữa bộ phận Kê khai và Kế toán thuế, bộ phận Thanh tra - Kiểm tra và bộ phận Công nghệ thông tin để phát hiện, xử lý kịp thời các lỗi sai sót về mã chương trong quá trình người nộp thuế kê khai và nộp thuế.
• Tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế ghi đúng mã chương, mã tiểu mục trên các chứng từ nộp tiền vào ngân sách nhà nước nhằm hạn chế tối đa việc phải thực hiện tra soát, điều chỉnh thông tin thu nộp.

- Ý nghĩa đối với công tác quản lý thuế và hoạch định chính sách

Việc chuẩn hóa phân loại khu vực kinh tế theo mã chương mang lại giá trị thực tiễn lớn cho ngành Thuế:

• Nâng cao chất lượng báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước trình Chính phủ và Quốc hội.
• Tạo cơ sở dữ liệu tin cậy để đánh giá sức khỏe của từng khu vực kinh tế, từ đó đề xuất các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu và hỗ trợ doanh nghiệp phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
• Góp phần đẩy mạnh tiến trình hiện đại hóa ngành Thuế, hướng tới xây dựng hệ thống quản lý thuế số hóa toàn diện, minh bạch và hiệu quả.