Giới thiệu về Công văn 8511/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 8511/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định tại Nghị định 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ đối với mặt hàng mực in nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan đối với nhóm hàng hóa có chứa hóa chất.

Quy định về khai báo hóa chất đối với mực in nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 8511/TCHQ-GSQL, việc quản lý và thực hiện thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng mực in được xác định dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Xác định bản chất hàng hóa: Mặt hàng mực in nhập khẩu thường được phân loại là hỗn hợp chất. Việc áp dụng các biện pháp quản lý chuyên ngành về hóa chất sẽ căn cứ vào thành phần các chất cấu thành nên loại mực in đó.
• Nghĩa vụ khai báo hóa chất: Trường hợp mực in nhập khẩu có chứa các chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo ban hành kèm theo Phụ lục V của Nghị định 113/2017/NĐ-CP, người nhập khẩu có trách nhiệm thực hiện khai báo hóa chất trước khi thông quan hàng hóa.
• Phương thức thực hiện khai báo: Việc khai báo hóa chất được thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia theo đúng quy định của Bộ Công Thương và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và kiểm tra giám sát

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra đối với mặt hàng này:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với phản hồi từ hệ thống một cửa quốc gia của Bộ Công Thương (Bản phản hồi thông tin khai báo hóa chất nhập khẩu).
• Xử lý trường hợp không thuộc diện khai báo: Đối với các mặt hàng mực in không chứa các chất thuộc Phụ lục V Nghị định 113/2017/NĐ-CP, doanh nghiệp tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin thành phần sản phẩm và thực hiện thủ tục nhập khẩu thông thường.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của các thông tin, thành phần hóa chất, hàm lượng các chất có trong mực in đã khai báo với cơ quan quản lý chuyên ngành và cơ quan hải quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 8511/TCHQ-GSQL đã kịp thời giải quyết các lúng túng trong giai đoạn đầu áp dụng Nghị định 113/2017/NĐ-CP. Việc làm rõ đối tượng và quy trình khai báo đối với mặt hàng mực in giúp:

• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị hồ sơ và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hóa chất, đảm bảo an toàn môi trường và sức khỏe con người đối với các sản phẩm mực in lưu thông trên thị trường.
• Thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách hiểu khác nhau gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu.