Tổng quan về Công văn 854/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 854/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng có tên thương mại là Hemoclin (dạng gel bôi trĩ). Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định bản chất hàng hóa để áp dụng mức thuế nhập khẩu chính xác, đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý nhà nước về hải quan.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.

Phân tích đặc tính kỹ thuật và thành phần mặt hàng Hemoclin

Để xác định mã số HS chính xác, Tổng cục Hải quan đã phân tích kỹ lưỡng hồ sơ kỹ thuật, thành phần cấu tạo và cơ chế hoạt động của sản phẩm:

• Tên thương mại và dạng bào chế: Sản phẩm có tên thương mại là HemoClin, được bào chế dưới dạng gel bôi.
• Thành phần hoạt chất: Thành phần chính chứa phức hợp 2QR (được chiết xuất từ cây Nha đam - Aloe barbadensis), kết hợp với các tá dược khác tạo thành dạng gel ổn định.
• Cơ chế hoạt động: Sản phẩm hoạt động theo cơ chế vật lý và cơ học là chủ yếu. Phức hợp 2QR tạo một lớp màng vật lý ngăn chặn sự bám dính của các vi khuẩn có hại vào mô, từ đó hỗ trợ quá trình làm lành tự nhiên, giảm các triệu chứng khó chịu do trĩ gây ra như đau, ngứa, rát. Sản phẩm không có tác dụng dược lý, miễn dịch hoặc chuyển hóa như các loại thuốc chữa bệnh thông thường.

Kết luận phân loại và áp mã số HS

Dựa trên các phân tích về thành phần, công dụng và cơ chế hoạt động của sản phẩm, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng Hemoclin như sau:

• Phân loại theo Chương: Mặt hàng được phân loại vào Chương 38 (Chất hóa học khác).
• Nhóm áp dụng: Thuộc nhóm 38.24, nhóm dành cho các chất gắn đã được chuẩn bị dùng cho các khuôn đúc hoặc lõi đúc; các sản phẩm hóa học và các chế phẩm của ngành công nghiệp hóa chất hoặc các ngành công nghiệp liên quan (kể cả các sản phẩm gồm hỗn hợp các sản phẩm tự nhiên), chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác.
• Mã số HS chi tiết: Mặt hàng Hemoclin dạng gel bôi được xác định mã số cụ thể là 3824.90.99 (hoặc mã số tương ứng theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam áp dụng tại thời điểm nhập khẩu).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau để đảm bảo thực hiện thống nhất:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện kiểm tra, đối chiếu với thực tế hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp nhằm áp mã số HS thống nhất, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các cửa khẩu.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về mã số đã khai báo trước đó, các đơn vị cần hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo bổ sung hoặc xử lý thuế theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế và hải quan.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng cùng loại đã nhập khẩu nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.