Công văn 880/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn bổ sung việc xét miễn thuế đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng giữa tổ chức, cá nhân nước ngoài với tổ chức, cá nhân Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan, hạn chế các hành vi lợi dụng chính sách miễn thuế đối với hàng hóa phi thương mại để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Hướng dẫn tại Công văn này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc và các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa dưới dạng quà biếu, quà tặng thuộc diện xét miễn thuế theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế Việt Nam.

Quy định về định mức miễn thuế đối với quà biếu, quà tặng

• Đối với quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho cá nhân Việt Nam; hoặc ngược lại, định mức miễn thuế được áp dụng theo trị giá hải quan của hàng hóa. Trường hợp trị giá vượt quá định mức quy định, người nộp thuế phải nộp thuế đối với phần vượt, trừ trường hợp hàng hóa là quà biếu, quà tặng phục vụ mục đích nhân đạo, từ thiện hoặc nghiên cứu khoa học.
• Đối với quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tại Việt Nam, việc xét miễn thuế được thực hiện nghiêm ngặt dựa trên quyết định tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền và mục đích sử dụng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đó.
• Không áp dụng miễn thuế đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, cấm xuất khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản cụ thể.

Hồ sơ và thủ tục đề nghị xét miễn thuế bổ sung

• Văn bản đề nghị miễn thuế của tổ chức, cá nhân nhận quà biếu, quà tặng, trong đó phải giải trình rõ nguồn gốc, mối quan hệ giữa người tặng và người nhận, mục đích sử dụng và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin.
• Tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan hoặc giải tỏa theo quy định.
• Thư tặng cho hoặc văn bản thỏa thuận tặng cho hàng hóa giữa hai bên (bản dịch tiếng Việt có công chứng hoặc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền đối với tài liệu tiếng nước ngoài).
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận quà tặng của cơ quan chủ quản cấp trên đối với đối tượng nhận là cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức đoàn thể sử dụng ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống quản lý rủi ro để phát hiện các trường hợp chia nhỏ lô hàng nhằm lách luật, trốn thuế hoặc khai sai trị giá hải quan.
• Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các lô hàng quà biếu, quà tặng có trị giá lớn hoặc thuộc nhóm hàng hóa nhạy cảm, dễ xảy ra gian lận thương mại.
• Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân có hành vi giả mạo hồ sơ, chứng từ hoặc sử dụng quà biếu, quà tặng sai mục đích đã cam kết, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra tùy theo mức độ vi phạm.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 880/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan làm công tác áp thuế, tính thuế và kiểm tra sau thông quan để đảm bảo thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người khai hải quan chấp hành đúng nghĩa vụ thuế.