Công văn 8928/TCHQ-GSQ được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc khai bổ sung hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan theo quy định pháp luật.

Các trường hợp được phép khai bổ sung tờ khai hải quan

Theo hướng dẫn, người khai hải quan được thực hiện khai bổ sung trong các trường hợp cụ thể sau:

• Khai bổ sung trước thời điểm hệ thống phân luồng tờ khai hoặc trước khi cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan.
• Khai bổ sung trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra.
• Khai bổ sung khi phát hiện sai sót ngoài thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan nhưng phải trước khi cơ quan hải quan công bố quyết định kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra thuế.

Thủ tục và quy trình thực hiện khai bổ sung

Quy trình thực hiện khai bổ sung được phân định rõ ràng giữa phương thức điện tử và phương thức thủ công:

• Đối với khai hải quan điện tử: Người khai hải quan thực hiện khai thông tin bổ sung trên Hệ thống VNACCS/VCIS thông qua các chỉ tiêu thông tin quy định. Hệ thống sẽ tự động phản hồi kết quả tiếp nhận hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin.
• Đối với khai hải quan giấy: Áp dụng trong các trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc đối với các tờ khai hải quan giấy truyền thống. Người khai hải quan phải nộp văn bản đề nghị khai bổ sung kèm theo các chứng từ tài liệu chứng minh nguồn gốc, tính xác thực của thông tin thay đổi.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ khai bổ sung, đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành để quyết định chấp nhận hoặc từ chối yêu cầu khai bổ sung của doanh nghiệp trong thời hạn quy định.

Xử lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến khai bổ sung

Vấn đề nghĩa vụ thuế và xử lý vi phạm khi khai bổ sung được hướng dẫn cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế:

• Trường hợp khai bổ sung làm tăng số tiền thuế phải nộp, doanh nghiệp phải nộp đủ số tiền thuế thiếu và tiền chậm nộp (nếu có) vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Trường hợp khai bổ sung làm giảm số tiền thuế phải nộp, cơ quan hải quan thực hiện hoàn trả hoặc bù trừ số tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp sau khi đã xác minh thông tin chính xác và hoàn thành các thủ tục đối chiếu cần thiết.
• Việc xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi khai sai chỉ áp dụng nếu hành vi đó dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc trốn thuế, gian lận thuế và được phát hiện sau khi cơ quan hải quan đã tiến hành kiểm tra, thanh tra thực tế.