Công văn 9014/VPCP-CN là văn bản chỉ đạo điều hành do Văn phòng Chính phủ ban hành vào năm 2025, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ liên quan đến việc đầu tư dự án Cảng hàng không Phan Thiết, trọng tâm là Hạng mục hàng không dân dụng. Đây là dự án hạ tầng giao thông trọng điểm có vai trò chiến lược trong việc kết nối giao thương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và du lịch của tỉnh Bình Thuận cũng như khu vực Nam Trung Bộ.
Thông tin tổng quan về văn bản:
- Tên văn bản: Công văn 9014/VPCP-CN về việc đầu tư dự án Cảng hàng không Phan Thiết - Hạng mục hàng không dân dụng.
- Cơ quan ban hành: Văn phòng Chính phủ.
- Số hiệu: 9014/VPCP-CN.
- Năm ban hành: 2025.
- Nội dung điều chỉnh: Chỉ đạo, giải quyết các thủ tục đầu tư, tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với hạng mục hàng không dân dụng tại sân bay Phan Thiết.
Các nội dung định hướng và quản lý đầu tư cốt lõi:
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án: Văn bản nhấn mạnh việc đôn đốc các cơ quan liên quan, đặc biệt là Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận và Bộ Giao thông vận tải, tập trung hoàn thiện các thủ tục pháp lý, phê duyệt thiết kế và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư hạng mục hàng không dân dụng.
- Giải quyết phương án đầu tư: Định hướng xử lý các vướng mắc liên quan đến phương thức đầu tư (đặc biệt là hình thức đối tác công tư - PPP) nhằm huy động hiệu quả nguồn vốn xã hội hóa, lựa chọn nhà đầu tư có năng lực thực hiện dự án.
- Phối hợp liên ngành: Yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành Trung ương (Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng) và địa phương trong việc thẩm định, điều chỉnh chủ trương đầu tư và giải phóng mặt bằng.
- Đảm bảo lưỡng dụng và an ninh quốc phòng: Quá trình đầu tư, xây dựng hạng mục dân dụng phải đảm bảo tính đồng bộ, hài hòa với hoạt động quân sự tại sân bay Phan Thiết, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật hàng không và quy định về an ninh, quốc phòng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:
Công văn 9014/VPCP-CN đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng tháo gỡ các nút thắt về thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến trình đầu tư và thi công, hướng tới mục tiêu sớm đưa Cảng hàng không Phan Thiết vào khai thác đồng bộ cả về quân sự và dân dụng.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9014/VPCP-CN | Hà Nội, ngày 23 tháng 9 năm 2025 |
| Kính gửi: | - Bộ trưởng Bộ Tài chính; |
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng tại văn bản số 2709/UBND-XDCB ngày 29 tháng 8 năm 2025 về chủ trương chấm dứt hình thức đầu tư BOT theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), chuyển sang hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư đối với dự án Cảng hàng không Phan Thiết - Hạng mục hàng không dân dụng, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà có ý kiến như sau:
1. Về thẩm quyền chấm dứt hợp đồng dự án PPP; quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư
a) Tại khoản 3 Điều 94 Luật PPP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 32 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15[1] quy định “Nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền: Quyết định chấm dứt, đình chỉ hợp đồng dự án PPP đối với dự án thuộc thẩm quyền ký kết hợp đồng của mình”.
b) Tại khoản 4 Điều 12 Luật PPP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 2 Luật 90/2025/QH15 quy định “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP sau đây: Dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương”.
c) Tại khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư, sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 8 Điều 6 Luật số 90/2025/QH15 quy định “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư với các dự án sau đây: h) Dự án đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên”.
d) Tại khoản 1 Điều 80 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật PPP quy định “Dự án PPP đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư (bằng văn bản riêng hoặc trong quyết định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch) hoặc phê duyệt đề xuất dự án trước ngày 01 tháng 01 năm 2021 cần thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên, tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP trong trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 18 của Luật PPP thì thực hiện việc điều chỉnh theo quy định như sau: a) Cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh là cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại Luật PPP (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định này.”
Căn cứ theo các quy định nêu trên, thẩm quyền chấm đứt hợp đồng dự án, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án Cảng hàng không Phan Thiết (hạng mục hàng không dân dụng) là Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng căn cứ các quy định pháp luật nêu trên để thực hiện việc chấm dứt hợp đồng dự án, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không Phan Thiết (hạng mục hàng không dân dụng) theo thẩm quyền, tuân thủ quy định pháp luật.
3. Bộ Tài Chính, Bộ Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp, hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng trong quá trình tổ chức thực hiện.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các cơ quan liên quan biết, thực hiệh./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
[1] Về sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật PPP, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu. Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật quản lý, sử dụng tài sản công.
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 3 Luật Đầu tư 2020
- 4 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017
- 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020
- 6 Luật Đấu thầu 2023
- 7 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024
- 8 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025
- 9 Nghị định 243/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 3 Luật Đầu tư 2020
- 4 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017
- 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020
- 6 Luật Đấu thầu 2023
- 7 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024
- 8 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025
- 9 Nghị định 243/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư