Công văn 910/BXD-KTXD năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến phương pháp tính toán, áp dụng định mức và đơn giá vận chuyển vật liệu đến công trình.

- Nguyên tắc xác định chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng

• Chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng đến công trình là một thành phần cấu thành nên giá vật liệu xây dựng đến hiện trường xây dựng (giá vật liệu đến hiện trường).
• Việc xác định chi phí vận chuyển phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với điều kiện thực tế thi công, biện pháp thi công và nguồn cung cấp vật liệu xây dựng cho dự án.
• Ưu tiên sử dụng các công bố giá vật liệu xây dựng của địa phương đã bao gồm chi phí vận chuyển đến hiện trường công trình để đơn giản hóa công tác lập dự toán.

- Các phương pháp xác định chi phí vận chuyển cụ thể

• Xác định theo công bố giá của địa phương: Trường hợp giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương công bố chưa bao gồm chi phí vận chuyển đến công trình, chi phí này được xác định trên cơ sở cự ly vận chuyển, cấp đường và bảng giá cước vận chuyển do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
• Xác định theo định mức dự toán xây dựng: Đối với các loại vật liệu chưa có quy định về giá cước vận chuyển của địa phương hoặc điều kiện vận chuyển đặc thù, chi phí vận chuyển được tính toán bằng cách lập dự toán trên cơ sở định mức hao phí vật tư, nhân công, máy thi công do Bộ Xây dựng công bố và giá của các yếu tố chi phí tương ứng.
• Xác định theo phương án khảo sát thực tế: Đối với các công trình ở vùng sâu, vùng xa, hải đảo hoặc các công trình có điều kiện vận chuyển đặc biệt khó khăn (phải trung chuyển nhiều lần, sử dụng phương tiện thô sơ hoặc thủ công), chủ đầu tư tổ chức lập phương án vận chuyển cụ thể và xác định chi phí trên cơ sở kết quả khảo sát thực tế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức xác định cự ly vận chuyển, cấp đường vận chuyển thực tế từ nguồn cung cấp đến công trình, bảo đảm tính chính xác, tiết kiệm và hiệu quả của dự án.
• Đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm khảo sát kỹ lưỡng thị trường, nguồn cung cấp vật liệu, lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu về mặt kinh tế - kỹ thuật để đưa vào hồ sơ dự toán.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thẩm định chi phí vận chuyển vật liệu trong tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình theo đúng quy định pháp luật hiện hành, tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công.