Công văn 913/TCHQ-KTTT được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất, hiệu quả công tác tổ chức tham vấn trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có nghi vấn về trị giá khai báo.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xác định trị giá hải quan và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu thuộc diện phải thực hiện tham vấn trị giá.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về tổ chức tham vấn

• Nguyên tắc tổ chức tham vấn: Việc tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần khách quan, minh bạch, đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật. Cơ quan hải quan có trách nhiệm tạo điều kiện tối đa để người khai hải quan giải trình, chứng minh tính trung thực và chính xác của trị giá khai báo thông qua các hồ sơ, chứng từ thương mại hợp pháp.
• Công tác chuẩn bị trước khi tham vấn: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ phải nghiên cứu kỹ hồ sơ lô hàng, đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu hải quan để xác định rõ các điểm nghi vấn (như mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu, nghi vấn về mối quan hệ đặc biệt ảnh hưởng đến trị giá giao dịch, hoặc các khoản điều chỉnh cộng/trừ chưa hợp lý). Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch tham vấn và hệ thống câu hỏi tập trung vào các điểm nghi vấn chính.
• Quy trình thực hiện phiên tham vấn:
  • Gửi thông báo tham vấn cho người khai hải quan theo đúng thời hạn quy định, ghi rõ thời gian, địa điểm và các tài liệu cần mang theo.
  • Tiến hành đối thoại trực tiếp giữa đại diện cơ quan hải quan và người đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp.
  • Ghi chép đầy đủ, trung thực toàn bộ diễn biến phiên tham vấn vào Biên bản tham vấn. Biên bản phải có chữ ký xác nhận của các bên tham gia.
• Xử lý kết quả sau tham vấn: Căn cứ vào kết quả giải trình và các chứng từ do doanh nghiệp cung cấp, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của trị giá khai báo, hoặc chấp nhận trị giá khai báo nếu các nghi vấn đã được làm rõ một cách thỏa đáng. Trường hợp bác bỏ, cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp quy định.
• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp có nghĩa vụ cử người đại diện hợp pháp hoặc người được ủy quyền có hiểu biết chuyên môn tham gia phiên tham vấn; cung cấp đầy đủ, kịp thời các chứng từ, tài liệu kỹ thuật, chứng từ thanh toán để chứng minh cho trị giá khai báo và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực của các tài liệu này.

Hiệu lực thi hành

Công văn 913/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn nghiệp vụ trực tiếp cho các đơn vị hải quan địa phương kể từ ngày ban hành, góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra trị giá hải quan, hạn chế gian lận thương mại qua giá và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.