Tóm tắt Công văn 9165/BTC-TCHQ về miễn thuế hàng nhập khẩu là hàng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài

Công văn 9165/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện các quy định về miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa là hàng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài (PCPNN). Văn bản này giúp làm rõ các điều kiện, hồ sơ và thủ tục hải quan, đảm bảo việc thực thi chính sách ưu đãi thuế đúng đối tượng, đúng mục đích và tuân thủ nghiêm ngặt quy định của pháp luật.

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Theo hướng dẫn tại công văn, hàng hóa nhập khẩu để được hưởng chính sách miễn thuế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Phải là hàng hóa viện trợ không hoàn lại, viện trợ phi Chính phủ nước ngoài được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam phê duyệt tiếp nhận theo đúng quy định pháp luật.
• Mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu phải hoàn toàn phù hợp với quyết định phê duyệt dự án, chương trình viện trợ hoặc văn kiện viện trợ phi dự án đã được phê duyệt.
• Hàng hóa nhập khẩu không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành.

2. Thành phần hồ sơ đề nghị miễn thuế

Để thực hiện thủ tục miễn thuế nhập khẩu cho hàng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài, người khai hải quan cần chuẩn bị và xuất trình bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm:

• Tờ khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo mẫu quy định.
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngoài của cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam (bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan tiếp nhận viện trợ).
• Văn kiện chương trình, dự án hoặc khoản viện trợ phi dự án đã được phê duyệt (bản chụp kèm bản dịch tiếng Việt có chữ ký và đóng dấu xác nhận của chủ dự án hoặc đơn vị tiếp nhận).
• Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (đối với trường hợp pháp luật yêu cầu phải đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế trước khi nhập khẩu).
• Tờ khai xác nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngoài có xác nhận của cơ quan tài chính theo quy định quản lý tài chính đối với viện trợ nước ngoài.

3. Quy trình và thủ tục giải quyết tại cơ quan hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý hồ sơ miễn thuế tại cơ quan hải quan các cấp:

• Người khai hải quan thực hiện khai báo thông tin miễn thuế trên hệ thống thông quan điện tử, áp dụng đúng mã miễn thuế dành riêng cho hàng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài.
• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với các quyết định phê duyệt viện trợ và danh mục hàng hóa kèm theo.
• Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và hàng hóa đúng đối tượng, cơ quan hải quan thực hiện thông quan và miễn thuế nhập khẩu theo quy định.
• Trường hợp phát hiện hàng hóa nhập khẩu không đúng chủng loại, số lượng hoặc không đúng mục đích viện trợ đã được phê duyệt, cơ quan hải quan có quyền từ chối miễn thuế và yêu cầu người khai hải quan nộp đủ các loại thuế, đồng thời xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc quản lý hàng viện trợ

Để đảm bảo hiệu quả của chính sách miễn thuế và ngăn ngừa gian lận, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với đơn vị tiếp nhận viện trợ: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các hồ sơ, tài liệu cung cấp cho cơ quan hải quan; cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích viện trợ đã được phê duyệt; tuyệt đối không được chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng hàng hóa miễn thuế vào mục đích thương mại khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép và chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Đối với cơ quan hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình làm thủ tục thông quan; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan để thực hiện thanh tra, kiểm tra sau thông quan nhằm kiểm soát việc quản lý và sử dụng hàng hóa viện trợ sau khi nhập khẩu.