Tổng quan về Công văn 9182/VPCP-DMDN năm 2023
Công văn 9182/VPCP-DMDN được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp. Đây là bước đi quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm để hoàn thiện dự thảo
Để đảm bảo chất lượng và tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật mới, Công văn đưa ra các yêu cầu chỉ đạo cụ thể đối với cơ quan chủ trì soạn thảo và các đơn vị liên quan:
- Nghiên cứu, tiếp thu và giải trình đầy đủ ý kiến đóng góp: Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp để tiếp tục rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa và giải trình rõ ràng các ý kiến của Thành viên Chính phủ, các cơ quan, tổ chức, chuyên gia đối với nội dung dự thảo Nghị định sửa đổi.
- Bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống pháp luật: Nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định 10/2019/NĐ-CP phải hoàn toàn tương thích, không chồng chéo với Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp lý liên quan khác.
- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực: Dự thảo mới cần thể hiện rõ nét chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cơ quan đại diện chủ sở hữu và doanh nghiệp nhà nước; đồng thời thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp nhằm ngăn ngừa thất thoát, lãng phí vốn và tài sản nhà nước.
- Tạo tính chủ động, tự chịu trách nhiệm cho doanh nghiệp: Cải cách các quy định theo hướng giảm bớt thủ tục hành chính trung gian, phân định rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng của chủ sở hữu vốn, tạo không gian chủ động cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư phát triển.
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ: Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ dự thảo Nghị định theo đúng quy định, báo cáo Chính phủ xem xét, ban hành trong thời gian sớm nhất để kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 9182/VPCP-DMDN đóng vai trò đôn đốc, định hướng việc xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ. Việc hoàn thiện Nghị định sửa đổi Nghị định 10/2019/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ giải quyết triệt để những điểm nghẽn trong cơ chế đại diện chủ sở hữu, thúc đẩy tiến độ tái cơ cấu, cổ phần hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh của khối doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn mới.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9182/VPCP-DMDN | Hà Nội ngày 22 tháng 11 năm 2023 |
| Kính gửi: | - Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và phát triển nông thôn; |
Xét đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (công văn số 9202/TTr-BKHĐT ngày 03 tháng 11 năm 2023 về hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái có ý kiến như sau:
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì làm việc với các Bộ, cơ quan: Tư pháp, Tài chính, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), Văn phòng Chính phủ theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 về Quy chế làm việc của Chính phủ để thống nhất nội dung sửa đổi, bổ sung dự thảo Nghị định, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Tờ trình Chính phủ, dự thảo Nghị định và các tài liệu liên quan), trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2023, trong đó tập trung vào các nội dung sau:
a) Bổ sung quy định xử lý vướng mắc về xác định chủ thể thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu đối với các doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập trước khi Luật số 69/2014/QH13 có hiệu lực, không thuộc tiêu chí quy định tại điểm b khoản 1 Điều 11 Luật số 69/2014/QH13 như ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp. Việc bổ sung quy định để thống nhất về cách hiểu việc xác định doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập nên cần bảo đảm không để hiểu sai là có khoảng trống pháp lý về nội dung này từ khi Luật số 69/2014/QH13 có hiệu lực.
b) Thay đổi quy định về cơ quan thẩm định Đề án chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh 5 năm và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm của các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập.
c) Bổ sung quy định để xử lý vướng mắc về thẩm quyền quyết định đầu tư của Hội đồng thành viên trong hoạt động đầu tư theo đề nghị SCIC tại văn bản số 1862/ĐTKDV-KHTH ngày 19 tháng 9 năm 2023. Trường hợp cho rằng do vướng mắc tại Luật số 69/2014/QH13, không thể tháo gỡ được ở Nghị định này, yêu cầu các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Tài chính khẳng định rõ và chịu trách nhiệm về ý kiến của mình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
d) Giải trình căn cứ bỏ quy định cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt “dự án đầu tư ra nước ngoài” tại điểm e khoản 1 Điều 15 Nghị định 10/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
đ) Và một số nội dung liên quan khác.
2. Các Bộ, cơ quan có trách nhiệm tham gia, dự họp đầy đủ, đúng thành phần quy định, nghiên cứu hồ sơ tiếp thu, giải trình của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (gửi kèm) và các nội dung nêu tại điểm 1 nêu trên để thể hiện rõ quan điểm tại cuộc họp để Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ, bảo đảm sự đồng thuận cao.
3. Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan biết, phối hợp thực hiện./.
(Sao gửi kèm công văn số 9202/TTr-BKHĐT ngày 03 tháng 11 năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đến các Bộ, cơ quan).
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Công văn 9186/VPCP-CN năm 2023 hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay và Nghị định liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực hàng không dân dụng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Thông báo 482/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 81/2021/NĐ-CP do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Thông báo 493/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp cho ý kiến về Bộ Công an tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Chính phủ đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 136/2020/NĐ-CP và 83/2017/NĐ-CP
- 4 Công văn 3659/VPCP-KTTH năm 2024 hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 107/2018/NĐ-CP về kinh doanh xuất khẩu gạo do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp 2014
- 2 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 3 Nghị định 10/2019/NĐ-CP về thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước
- 4 Nghị định 39/2022/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ
- 5 Công văn 9186/VPCP-CN năm 2023 hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay và Nghị định liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực hàng không dân dụng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Thông báo 482/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 81/2021/NĐ-CP do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Thông báo 493/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp cho ý kiến về Bộ Công an tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Chính phủ đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 136/2020/NĐ-CP và 83/2017/NĐ-CP
- 8 Công văn 3659/VPCP-KTTH năm 2024 hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 107/2018/NĐ-CP về kinh doanh xuất khẩu gạo do Văn phòng Chính phủ ban hành