Giới thiệu về Công văn 9286/VPCP-NN năm 2023

Công văn 9286/VPCP-NN được Văn phòng Chính phủ ban hành vào năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo) và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP (quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển). Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thúc đẩy phát triển kinh tế biển bền vững.

Nội dung chỉ đạo và nhiệm vụ trọng tâm

Văn phòng Chính phủ đã truyền đạt các yêu cầu cụ thể đối với các cơ quan chủ trì soạn thảo và các Bộ, ngành liên quan:

• Hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan liên quan để tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của các thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi hai Nghị định nêu trên bảo đảm chất lượng và tiến độ đề ra.
• Bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ: Nội dung sửa đổi phải bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Luật Thủy sản và các quy định pháp luật về đầu tư, đầu tư công.
• Cải cách thủ tục hành chính: Rà soát, đơn giản hóa tối đa các quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến việc giao khu vực biển, cấp phép các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân.

Định hướng sửa đổi các quy định cốt lõi

Công văn hướng tới việc định hướng giải quyết các bất cập thực tế trong quá trình thực thi hai Nghị định:

• Đối với Nghị định số 40/2016/NĐ-CP: Tập trung sửa đổi các quy định về hành lang bảo vệ bờ biển, quy hoạch sử dụng biển, và các biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo để phù hợp với thực tiễn quản lý tại các địa phương có biển.
• Đối với Nghị định số 11/2021/NĐ-CP: Hoàn thiện cơ chế, thẩm quyền và thủ tục giao khu vực biển; xác định rõ phương pháp tính, mức thu tiền sử dụng khu vực biển đối với từng nhóm hoạt động khai thác cụ thể, đặc biệt là các dự án năng lượng tái tạo (điện gió ngoài khơi) và nuôi trồng thủy sản.
• Phân định rõ trách nhiệm quản lý: Khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương trong công tác giao, quản lý và giám sát việc sử dụng khu vực biển.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Việc ban hành Công văn 9286/VPCP-NN thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về biển và hải đảo. Việc sớm hoàn thiện và ban hành Nghị định sửa đổi sẽ góp phần giải phóng các nguồn lực đầu tư vào kinh tế biển, bảo vệ chủ quyền quốc gia, đồng thời bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo tồn môi trường biển bền vững.