Giới thiệu chung về Công văn 93/GSQL-GQ1

Công văn 93/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định về an toàn thực phẩm và kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng này, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Nội dung trọng tâm về kiểm tra chuyên ngành đối với sữa bột

Theo nội dung hướng dẫn, việc kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột nhập khẩu được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các loại sữa bột nhập khẩu vào Việt Nam, bao gồm cả sữa bột dùng làm nguyên liệu sản xuất và sữa bột thành phẩm tiêu dùng trực tiếp.
• Căn cứ pháp lý thực hiện: Việc kiểm tra an toàn thực phẩm được đối chiếu theo quy định của Luật An toàn thực phẩm, các Nghị định hướng dẫn thi hành và các Thông tư liên tịch của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương về quản lý an toàn thực phẩm.
• Yêu cầu về công bố sản phẩm: Doanh nghiệp nhập khẩu sữa bột phải thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm hoặc đăng ký bản công bố sản phẩm tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi đưa hàng hóa lưu thông trên thị trường và làm thủ tục nhập khẩu.

Phân định thẩm quyền quản lý và kiểm tra nhà nước

Văn bản làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước đối với mặt hàng sữa bột nhằm tránh sự chồng chéo giữa các bộ ngành, giúp doanh nghiệp xác định đúng cơ quan kiểm tra chuyên ngành:

• Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với các sản phẩm sữa bột bổ sung vi chất dinh dưỡng, sữa bột công thức dành cho trẻ em đến 36 tháng tuổi, và các sản phẩm dinh dưỡng y học đặc biệt khác.
• Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm quản lý đối với các loại sữa bột thông thường, sữa bột nguyên liệu phục vụ cho quá trình sản xuất công nghiệp thực phẩm và các sản phẩm sữa chế biến khác thuộc danh mục quản lý được phân công.

Thủ tục hải quan và điều kiện thông quan hàng hóa

Để đảm bảo hàng hóa được thông quan nhanh chóng và đúng quy định pháp luật, doanh nghiệp và cơ quan hải quan cần tuân thủ các bước sau:

• Hồ sơ hải quan: Ngoài các chứng từ thương mại thông thường theo quy định, người khai hải quan phải nộp kèm theo Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu do cơ quan kiểm tra được chỉ định cấp để hoàn thành thủ tục thông quan.
• Cơ chế thông quan: Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan hàng hóa sau khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu. Trường hợp mẫu kiểm nghiệm không đạt yêu cầu, hàng hóa sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (buộc tái xuất hoặc tiêu hủy).
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp phải chủ động liên hệ với các cơ quan kiểm tra được Bộ ngành chỉ định để lấy mẫu và thực hiện kiểm nghiệm kịp thời, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi không đáng có tại cửa khẩu.