Giới thiệu chung về Công văn 938/BNN-VPĐP năm 2014

Công văn số 938/BNN-VPĐP được ban hành bởi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhằm hướng dẫn cụ thể về mức thu nhập bình quân đầu người đạt chuẩn nông thôn mới (Tiêu chí số 10 về Thu nhập) cho các vùng miền trên cả nước trong hai năm 2014 và 2015. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng làm căn cứ để các địa phương đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, đảm bảo tính phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thực tế của từng vùng địa lý.

Mức thu nhập đạt chuẩn nông thôn mới theo từng vùng miền

Công văn quy định chi tiết mức thu nhập bình quân đầu người/năm (triệu đồng) để đạt tiêu chí thu nhập đối với từng vùng kinh tế - xã hội cụ thể như sau:

• Vùng Trung du miền núi phía Bắc: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 là từ 18 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 nâng lên mức từ 20 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Đồng bằng sông Hồng: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 yêu cầu từ 26 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 yêu cầu từ 29 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Bắc Trung Bộ: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 quy định từ 20 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 quy định từ 22 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 quy định từ 22 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 quy định từ 24 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Tây Nguyên: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 quy định từ 20 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 quy định từ 22 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Đông Nam Bộ: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 yêu cầu từ 29 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 yêu cầu từ 33 triệu đồng/người/năm trở lên.
• Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: Mức thu nhập đạt chuẩn năm 2014 yêu cầu từ 25 triệu đồng/người/năm trở lên; năm 2015 yêu cầu từ 28 triệu đồng/người/năm trở lên.

Phương pháp xác định và tổ chức thực hiện

Để triển khai đồng bộ và chính xác tiêu chí thu nhập, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với các địa phương:

• Nguyên tắc áp dụng: Việc xác định mức thu nhập đạt chuẩn phải dựa trên kết quả điều tra thực tế thu nhập bình quân đầu người của xã, đảm bảo tính khách quan, trung thực và phản ánh đúng thực trạng đời sống của người dân.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Cục Thống kê cấp tỉnh và các sở, ngành liên quan hướng dẫn các huyện, xã phương pháp điều tra, tính toán thu nhập bình quân đầu người theo đúng quy định hướng dẫn của Tổng cục Thống kê.
• Công tác thẩm định và công nhận: Kết quả thu nhập của các xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới phải được cơ quan Thống kê cấp huyện thẩm định và xác nhận bằng văn bản trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét, quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Ý nghĩa của văn bản trong chương trình xây dựng nông thôn mới

Việc ban hành Công văn 938/BNN-VPĐP có ý nghĩa thiết thực trong việc:

• Tạo cơ sở pháp lý thống nhất và rõ ràng để các địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, giải pháp phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất cho cư dân nông thôn.
• Đảm bảo tính công bằng giữa các vùng miền bằng cách phân chia hạn mức thu nhập phù hợp với đặc thù địa lý, xuất phát điểm và tiềm năng phát triển kinh tế của từng khu vực.
• Thúc đẩy tiến trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đi vào chiều sâu, chú trọng chất lượng thực chất của đời sống người dân thay vì chỉ tập trung vào các tiêu chí cơ sở hạ tầng vật chất.