Giới thiệu về Công văn 94/TTg-KTN

Công văn 94/TTg-KTN do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm giải quyết các bất cập liên quan đến việc phân bổ, sắp xếp và hoạt động của các trạm thu phí đường bộ trên phạm vi cả nước. Văn bản tập trung vào việc tối ưu hóa khoảng cách giữa các trạm, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, nhà đầu tư BOT và người dân tham gia giao thông.

Các nội dung trọng tâm về phương án sắp xếp trạm thu phí

Dưới đây là các chính sách và quy định cốt lõi được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo thực hiện:

• Nguyên tắc xác định vị trí và khoảng cách trạm thu phí: Việc sắp xếp các trạm thu phí phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về khoảng cách tối thiểu giữa các trạm trên cùng một tuyến đường (thông thường là 70 km). Đối với các trạm không bảo đảm khoảng cách này, Bộ Giao thông vận tải phải phối hợp với địa phương và nhà đầu tư để có phương án xử lý cụ thể, tránh tình trạng phí chồng phí gây bức xúc cho người dân.
• Xử lý các trạm thu phí bất cập, vị trí không phù hợp: Thực hiện rà soát toàn bộ các trạm thu phí trên các tuyến quốc lộ và đường cao tốc. Đối với các trạm đặt sai vị trí, trạm thu phí hoàn vốn cho tuyến đường này nhưng đặt trên tuyến đường khác, cần phải di dời, xóa bỏ hoặc thay đổi phương thức thu phí phù hợp.
• Đảm bảo hài hòa lợi ích các bên: Phương án sắp xếp phải cân đối giữa quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư theo hợp đồng dự án (BOT, BT) và khả năng chi trả của người dân, doanh nghiệp vận tải. Nhà nước có thể xem xét các phương án hỗ trợ tài chính hoặc kéo dài thời gian thu phí hợp lý nếu việc sắp xếp lại trạm làm ảnh hưởng đến phương án tài chính ban đầu của dự án.
• Áp dụng công nghệ thu phí không dừng (ETC): Đẩy nhanh lộ trình chuyển đổi sang hình thức thu phí tự động không dừng nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông tại các trạm, tăng tính minh bạch trong hoạt động thu phí và giảm chi phí vận hành hệ thống.

Trách nhiệm triển khai của các cơ quan liên quan

Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương như sau:

• Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, xây dựng phương án tổng thể về sắp xếp trạm thu phí; trực tiếp đàm phán với các nhà đầu tư BOT để điều chỉnh hợp đồng dự án khi có sự thay đổi về vị trí hoặc phương án thu phí.
• Bộ Tài chính: Phối hợp giám sát mức phí, biểu phí áp dụng tại các trạm, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật về phí và lệ phí; tham mưu các giải pháp xử lý tài chính phát sinh.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải trong việc xác định vị trí đặt trạm trên địa bàn quản lý; thực hiện công tác tuyên truyền, vận động người dân và bảo đảm an ninh trật tự tại khu vực trạm thu phí.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 94/TTg-KTN đóng vai trò là hành lang pháp lý quan trọng giúp chấn chỉnh hoạt động thu phí đường bộ, giảm gánh nặng chi phí logistics cho doanh nghiệp, đồng thời tạo môi trường đầu tư minh bạch, ổn định trong lĩnh vực hạ tầng giao thông đường bộ tại Việt Nam.