Giới thiệu chung về Công văn 9489/BYT-KCB
Công văn 9489/BYT-KCB do Bộ Y tế ban hành năm 2015 là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ cấp chứng chỉ hành nghề cho người hành nghề và giấy phép hoạt động cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên phạm vi toàn quốc. Văn bản này được ban hành trong bối cảnh thời hạn lộ trình thực hiện Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 đang đến gần, đòi hỏi các cơ quan quản lý y tế địa phương phải tập trung nguồn lực để hoàn thành mục tiêu đề ra.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Công văn 9489/BYT-KCB
- Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ cấp phép
- Yêu cầu Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo, huy động tối đa nhân lực và các điều kiện cần thiết để đẩy nhanh việc tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động.
- Ưu tiên giải quyết dứt điểm các hồ sơ còn tồn đọng, bảo đảm không để xảy ra tình trạng chậm trễ, gây khó khăn cho cá nhân và tổ chức tham gia hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
- Đảm bảo tiến độ hoàn thành việc cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động theo đúng lộ trình quy định của pháp luật, tránh tình trạng gián đoạn hoạt động của các cơ sở y tế do chậm trễ về thủ tục pháp lý.
- Cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính
- Rà soát, tối ưu hóa quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại bộ phận một cửa, giảm thiểu tối đa các bước trung gian không cần thiết.
- Công khai, minh bạch các điều kiện, tiêu chuẩn, hồ sơ và quy trình thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động tại trụ sở cơ quan và trên cổng thông tin điện tử để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, thực hiện.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu suất làm việc và tính chính xác trong quá trình thẩm định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và hướng dẫn
- Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành hoặc chuyên ngành để giám sát việc thực hiện các quy định về điều kiện hành nghề và hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn.
- Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt là các cơ sở hoạt động không phép hoặc người hành nghề không có chứng chỉ hợp pháp.
- Đồng thời, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở y tế tư nhân và công lập hoàn thiện hồ sơ, khắc phục các tồn tại về cơ sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị để đủ điều kiện cấp phép theo quy định.
- Thực hiện chế độ báo cáo nghiêm túc
- Sở Y tế các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ về tiến độ, kết quả thực hiện cũng như những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về Bộ Y tế (Cục Quản lý Khám, chữa bệnh).
- Đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn mang tính thực tiễn nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân và công lập.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 9489/BYT-KCB đóng vai trò như một giải pháp thiết thực để giải quyết điểm nghẽn trong công tác cấp phép ngành y tế thời điểm bấy giờ. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này không chỉ giúp chuẩn hóa đội ngũ y bác sĩ và hệ thống cơ sở y tế, nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, mà còn tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý và tai biến y khoa tại các cơ sở hoạt động không đủ điều kiện.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9489/BYT-KCB | Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2015 |
Kính gửi: Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại Công văn số 10028/VPCP-KGVX ngày 30/11/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc cấp chứng chỉ hành nghề (CCHN) và giấy phép hoạt động (GPHĐ) đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước, để thực hiện lộ trình cấp CCHN và GPHĐ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh (Luật KBCB), Bộ Y tế đề nghị Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương thực hiện một số hoạt động sau đây:
1. Đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước có tên gọi chưa được quy định tại Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, theo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Bộ Y tế căn cứ vào Điểm k, Khoản 1, Điều 41 của Luật KBCB (các hình thức tổ chức khám bệnh, chữa bệnh khác) để cấp, chỉ đạo cấp giấy phép hoạt động đối với các cơ sở này theo các hình thức tổ chức khám bệnh, chữa bệnh tương ứng. Do vậy, tại các địa phương, Sở Y tế căn cứ vào điều kiện thực tế về tổ chức, nhân sự, trang thiết bị y tế, phạm vi hoạt động chuyên môn để cấp giấy phép hoạt động theo các hình thức tổ chức khám bệnh, chữa bệnh tương ứng quy định tại Điều 3, Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 của Chính phủ cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong thẩm quyền quản lý. Ví dụ: Trung tâm y tế huyện có chức năng khám bệnh, chữa bệnh, nếu có đủ điều kiện hoạt động tương ứng với Bệnh viện đa khoa thì cấp Giấy phép hoạt động cho Trung tâm y tế huyện đó tương ứng với hình thức tổ chức là bệnh viện đa khoa.
3. Đối với trạm y tế cấp xã chưa được cấp giấy phép hoạt động:
a) Về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế: các cơ sở này phải đáp ứng được các quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế quy định tại Khoản 1, 2 Điều 36 Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
b) Về điều kiện tổ chức, nhân sự: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn.
Người chịu trách nhiệm chuyên môn của Trạm y tế xã phải là bác sĩ hoặc y sỹ có chứng chỉ hành nghề; có đủ thời gian khám bệnh, chữa bệnh là 54 tháng và đáp ứng các quy định khác của pháp luật về KBCB.
Trường hợp Trạm y tế xã chưa có cán bộ đủ điều kiện để làm người chịu trách nhiệm chuyên môn, Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo Giám đốc Trung tâm y tế huyện, Trung tâm y tế dự phòng huyện hoặc Bệnh viện huyện chỉ định cán bộ luân phiên có đủ điều kiện để làm người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của Trạm y tế xã.
c) Về điều kiện bảo vệ môi trường: Sở Y tế chỉ đạo các Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, theo đó phải hoàn thành trong thời hạn tối đa là ba mươi sáu (36) tháng kể từ ngày 01/4/2015. Vì vậy, Giám đốc Sở Y tế tiếp tục chỉ đạo các Trạm y tế xã hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường trước ngày 01/4/2018 theo quy định của pháp luật.
d) Về phạm vi hoạt động chuyên môn: cung cấp, thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu theo quy định tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố căn cứ vào điều kiện nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị của từng Trạm y tế để phê duyệt phạm vi hoạt động chuyên môn cụ thể theo danh mục kỹ thuật và phân tuyến chuyên môn kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.
Nhận được Công điện này, đề nghị Giám đốc Sở Y tế khẩn trương chỉ đạo việc cấp CCHN và GPHĐ cho các cơ sở KBCB trên đây theo đúng lộ trình quy định của Luật KBCB, bảo đảm cung ứng dịch vụ KBCB có chất lượng cho nhân dân trên địa bàn và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Y tế (Cục Quản lý khám, chữa bệnh) trước ngày 31/12/2015./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009
- 2 Nghị định 87/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khám, chữa bệnh
- 3 Thông tư 41/2011/TT-BYT hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 4 Nghị định 18/2015/NĐ-CP Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường
- 5 Thông tư 33/2015/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm Y tế xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 6 Công văn 10028/VPCP-KGVX năm 2015 về cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 3960/BYT-KCB năm 2014 khẩn trương cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Chính phủ do Bộ Y tế ban hành
- 2 Công văn 384/BYT-KCB năm 2014 cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 3 Công văn 1567/BYT-KCB năm 2014 về bổ sung phạm vi hoạt động của chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 4 Quyết định 922/QĐ-BYT năm 2016 đính chính Thông tư 41/2015/TT-BYT sửa đổi Thông tư 41/2011/TT-BYT hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 5 Công văn 1055/BYT-KCB năm 2017 hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Nghị định 109/2016/NĐ-CP do Bộ Y tế ban hành
- 6 Công văn 1024/VPB6 năm 2020 về thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề và cấp phép hoạt động do Văn phòng Bộ Y tế ban hành
- 1 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009
- 2 Nghị định 87/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khám, chữa bệnh
- 3 Thông tư 41/2011/TT-BYT hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 4 Công văn 3960/BYT-KCB năm 2014 khẩn trương cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Chính phủ do Bộ Y tế ban hành
- 5 Công văn 384/BYT-KCB năm 2014 cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 6 Nghị định 18/2015/NĐ-CP Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường
- 7 Công văn 1567/BYT-KCB năm 2014 về bổ sung phạm vi hoạt động của chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành
- 8 Thông tư 33/2015/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm Y tế xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 9 Công văn 10028/VPCP-KGVX năm 2015 về cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Quyết định 922/QĐ-BYT năm 2016 đính chính Thông tư 41/2015/TT-BYT sửa đổi Thông tư 41/2011/TT-BYT hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 11 Công văn 1055/BYT-KCB năm 2017 hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh theo quy định của Nghị định 109/2016/NĐ-CP do Bộ Y tế ban hành
- 12 Công văn 1024/VPB6 năm 2020 về thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề và cấp phép hoạt động do Văn phòng Bộ Y tế ban hành