Công văn 952/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành vào năm 2025 nhằm hướng dẫn và làm rõ các chính sách liên quan đến tiền sử dụng đất. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định pháp luật về nghĩa vụ tài chính đất đai trong bối cảnh hệ thống pháp luật đất đai mới đang được triển khai thực hiện.
Các nội dung chính sách cốt lõi về tiền sử dụng đấtCông văn tập trung hướng dẫn giải quyết các vướng mắc thực tế và định hướng thực hiện các quy định về tiền sử dụng đất với các nội dung trọng tâm sau:
- Xác định nghĩa vụ tài chính đất đai: Hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, căn cứ và phương pháp tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân và tổ chức. Việc xác định phải đảm bảo đúng đối tượng và đúng thời điểm phát sinh nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Áp dụng giá đất để tính tiền sử dụng đất: Làm rõ việc áp dụng bảng giá đất hoặc giá đất cụ thể trong từng trường hợp cụ thể. Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các hồ sơ đất đai được tiếp nhận trước và sau thời điểm thay đổi quy định về bảng giá đất tại địa phương nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất và tránh thất thu ngân sách.
- Thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất: Quy định rõ ràng về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền xem xét, quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với các đối tượng được hưởng ưu đãi (như người có công với cách mạng, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, hoặc các dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn).
- Giải quyết hồ sơ tồn đọng và chuyển tiếp: Đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn đối với các hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất còn tồn đọng, đảm bảo việc áp dụng chính sách thu tiền sử dụng đất đúng theo các điều khoản chuyển tiếp của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.
Để đảm bảo chính sách tiền sử dụng đất được thực thi hiệu quả, thống nhất và đúng pháp luật, Tổng cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế các cấp tập trung triển khai các nhiệm vụ sau:
- Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế: Chủ động phổ biến, hướng dẫn rõ ràng các quy định mới về tiền sử dụng đất để người dân và doanh nghiệp nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình, từ đó tự giác thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
- Phối hợp liên ngành chặt chẽ: Tăng cường phối hợp với cơ quan tài nguyên và môi trường, cơ quan tài chính tại địa phương để hoàn thiện quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai bằng phương thức điện tử, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ tính tiền sử dụng đất; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu hoặc sai phạm trong việc xác định nghĩa vụ tài chính và giải quyết miễn, giảm tiền sử dụng đất.
Công văn 952/TCT-CS năm 2025 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc về mặt nghiệp vụ cho các cán bộ thuế trong quá trình thực thi công vụ. Đồng thời, văn bản này góp phần đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong chính sách thu tiền sử dụng đất, thúc đẩy tiến độ giải ngân các dự án và khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 952/TCT-CS | Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2025 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Long An.
Tổng cục Thuế nhận được Công văn số 5916/CTLAN-HKDCN ngày 26/12/2024 của Cục Thuế tỉnh Long An về việc xác định nghĩa vụ tài chính về thu tiền sử dụng đất của bốn trường hợp cá nhân được phép chuyển mục đích từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp sang đất ở trên địa bàn thành phố Tân An, tỉnh Long An. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Căn cứ Điều 55, Điều 56 Luật Đất đai năm 2013;
Căn cứ điểm c, điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024;
Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 50 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Căn cứ các quy định nêu trên:
Tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024, khoản 1, khoản 2 Điều 50 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ đã có quy định xử lý chuyển tiếp về tính tiền sử dụng đất trong trường hợp người sử dụng đất được Nhà nước có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 nhưng đến sau ngày 01/8/2024 chưa hoàn thành nghĩa vụ về tiền sử dụng đất.
Tại Điều 55, Điều 56 Luật Đất đai năm 2013 đã có quy định về hình thức sử dụng đất (Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, nhà nước cho thuê đất); theo đó, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có thời hạn thuộc trường hợp nhà nước cho thuê đất. Chính sách thu tiền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013 đã có quy định về tính tiền sử dụng đất trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân được nhà nước có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp sang đất ở.
Do vậy, đề nghị Cục Thuế tỉnh Long An rà soát lại trường hợp cấp Giấy chứng nhận năm 2018 đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp với hình thức sử dụng đất là Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất có thời hạn là có đúng với quy định của pháp luật về đất đai năm 2013 hay không. Từ đó, xác định tính tiền sử dụng đất đối với trường hợp này cho phù hợp.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế tỉnh Long An biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL.TỔNG CỤC TRƯỞNG |