Tổng quan về Công văn 9736/BTC-QLCS năm 2023

Công văn số 9736/BTC-QLCS được Bộ Tài chính ban hành nhằm mục đích đánh giá toàn diện tình hình thực hiện Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP). Đây là hoạt động rà soát quan trọng nhằm nhận diện các kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong quá trình triển khai thực tế, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế về quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp nhà nước.

Mục đích và yêu cầu trọng tâm của văn bản

• Đánh giá thực trạng triển khai: Xem xét tiến độ và kết quả thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương và các doanh nghiệp thuộc đối tượng sắp xếp.
• Nhận diện vướng mắc pháp lý: Xác định rõ các quy định chưa phù hợp, chồng chéo hoặc thiếu đồng bộ giữa pháp luật về quản lý tài sản công với pháp luật về đất đai, pháp luật về doanh nghiệp, cổ phần hóa và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Đề xuất giải pháp hoàn thiện: Thu thập ý kiến đóng góp từ các bộ, ngành, địa phương để làm cơ sở tham mưu cho Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành nghị định mới thay thế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công.

Các nội dung đánh giá chi tiết theo yêu cầu của Bộ Tài chính

Bộ Tài chính yêu cầu các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung báo cáo và đánh giá sâu các nội dung sau:

• Kết quả thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất: Thống kê số lượng cơ sở nhà, đất đã được phê duyệt phương án sắp xếp; số lượng cơ sở nhà, đất đã thực hiện xong phương án; và số lượng cơ sở nhà, đất chưa được phê duyệt hoặc chưa thực hiện xong, nêu rõ lý do chậm trễ.
• Tình hình quản lý, sử dụng nguồn thu từ xử lý tài sản công: Đánh giá việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán tài sản trên đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
• Công tác phối hợp giữa các cơ quan: Đánh giá hiệu quả phối hợp giữa các Bộ quản lý ngành, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất trong việc cho ý kiến và phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.

Những khó khăn, vướng mắc chủ yếu cần tập trung phân tích

Văn bản nhấn mạnh việc các đơn vị cần chỉ rõ các điểm nghẽn trong quá trình thực thi, bao gồm:

• Khó khăn về hồ sơ pháp lý đất đai: Nhiều cơ sở nhà, đất có nguồn gốc lịch sử phức tạp, thiếu giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất, gây khó khăn cho việc xác định diện tích và ranh giới khi lập phương án xử lý.
• Vướng mắc trong việc xác định giá trị tài sản: Quy trình xác định giá đất, giá trị tài sản trên đất để bán tài sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất còn gặp nhiều trở ngại, thời gian kéo dài do sự thay đổi của thị trường và quy định pháp luật liên quan.
• Xử lý nhà, đất khi thực hiện cổ phần hóa: Việc phê duyệt phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tổ chức thực hiện và thời hạn báo cáo

Để đảm bảo tiến độ tổng hợp báo cáo Chính phủ, Bộ Tài chính đưa ra các chỉ đạo cụ thể về tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương: Khẩn trương chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý xây dựng báo cáo đánh giá theo đúng đề cương hướng dẫn gửi kèm công văn.
• Thời hạn gửi báo cáo: Các đơn vị phải hoàn thành và gửi báo cáo về Bộ Tài chính đúng thời gian quy định để tổng hợp, tránh làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của cả nước.
• Yêu cầu về chất lượng báo cáo: Báo cáo phải đảm bảo tính trung thực, số liệu chính xác, phân tích rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan của các tồn tại và đề xuất kiến nghị cụ thể, khả thi.