Giới thiệu về Công văn 98/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 98/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong đầu tư xây dựng công trình theo quy định về mức lương tối thiểu vùng mới tại Nghị định số 182/2013/NĐ-CP. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu kịp thời cập nhật, điều chỉnh dự toán công trình phù hợp với biến động thực tế của thị trường lao động.

Nguyên tắc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công

• Đối tượng áp dụng: Hướng dẫn này áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước). Bộ Xây dựng cũng khuyến khích các dự án sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng các quy định tại Công văn này để quản lý chi phí hiệu quả.
• Căn cứ điều chỉnh: Việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công được thực hiện dựa trên cơ sở mức lương tối thiểu vùng quy định tại Nghị định số 182/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
• Phương pháp xác định: Chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình được xác định bằng cách nhân chi phí nhân công trong đơn giá xây dựng công trình hiện hành với hệ số điều chỉnh (Knc) hoặc tính toán trực tiếp theo mức lương tối thiểu vùng mới kết hợp với các khoản phụ cấp lương theo quy định hiện hành.

Quy định chuyển tiếp và thẩm quyền quyết định điều chỉnh

• Đối với dự án đã phê duyệt nhưng chưa phê duyệt dự toán: Chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu vùng mới trước khi phê duyệt dự toán để làm cơ sở xác định giá gói thầu và triển khai các bước tiếp theo.
• Đối với công trình, gói thầu đang thực hiện dở dang: Việc điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công được thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tương ứng với từng thời kỳ.
• Đối với gói thầu đã ký hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện nếu trong nội dung hợp đồng các bên có thỏa thuận được điều chỉnh khi nhà nước thay đổi chính sách tiền lương và phải được cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định.
• Thẩm quyền phê duyệt: Chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh, phê duyệt dự toán chi phí xây dựng công trình điều chỉnh. Trường hợp việc điều chỉnh dự toán làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan và địa phương

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Xây dựng để công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công hoặc hướng dẫn phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình trên địa bàn phù hợp với mức lương tối thiểu vùng mới.
• Chủ đầu tư và các nhà thầu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, trung thực của việc tính toán, điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công, đảm bảo không làm thất thoát vốn đầu tư và tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.