Giới thiệu chung về Công văn 990/BTC-TCHQ năm 2016

Công văn 990/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp quyết liệt trong việc xử lý, thu hồi và cưỡng chế nợ thuế. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý nợ thuế ngành hải quan, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính.

1. Phân loại và rà soát chính xác các khoản nợ thuế

Công văn yêu cầu cơ quan hải quan các cấp phải tiến hành rà soát, phân loại nợ thuế một cách chính xác và định kỳ để có phương án xử lý phù hợp cho từng nhóm đối tượng:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung đôn đốc, áp dụng ngay các biện pháp hành chính và cưỡng chế theo quy định để thu hồi triệt để cho ngân sách nhà nước.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Phân tích rõ nguyên nhân (doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn, mất tích...) để hoàn thiện hồ sơ theo dõi riêng biệt.
• Nhóm nợ chờ xử lý, chờ xóa: Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định khoanh nợ, xóa nợ thuế, tiền phạt chậm nộp theo đúng quy định pháp luật.

2. Áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ, Bộ Tài chính chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các biện pháp cưỡng chế theo quy trình lũy tiến:

• Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại tổ chức tín dụng, yêu cầu phong tỏa tài khoản đối với các trường hợp cố tình trì hoãn.
• Khấu trừ một phần thu nhập hoặc dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép thành lập và hoạt động trong trường hợp các biện pháp trước đó không hiệu quả.
• Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, cơ quan thuế nội địa và các ngân hàng thương mại để xác minh thông tin tài sản, tài khoản của người nộp thuế phục vụ công tác cưỡng chế.

3. Hướng dẫn xử lý nợ thuế đối với các trường hợp đặc thù

Công văn đưa ra các giải pháp cụ thể đối với một số trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn đặc biệt hoặc không còn khả năng nộp thuế:

• Doanh nghiệp giải thể, phá sản: Cơ quan hải quan phải chủ động phối hợp với Tòa án, cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng ký quyền thu hồi nợ thuế trong quá trình thanh lý tài sản của doanh nghiệp.
• Người nộp thuế bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh: Tiến hành xác minh thực địa, phối hợp với cơ quan công an và chính quyền xã, phường để lập biên bản xác nhận, đồng thời thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử của ngành hải quan.
• Xử lý tiền chậm nộp: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục miễn, giảm hoặc không tính tiền chậm nộp đối với các doanh nghiệp gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc gặp khó khăn khách quan theo quy định của Luật Quản lý thuế.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

Bộ Tài chính giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trong ngành hải quan nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi:

• Tổng cục Hải quan: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát toàn diện công tác quản lý nợ thuế của các Cục Hải quan địa phương; kịp thời tổng hợp các vướng mắc vượt thẩm quyền để báo cáo Bộ Tài chính xem xét, giải quyết.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế cụ thể cho từng Chi cục trực thuộc; gắn trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị và công chức được giao nhiệm vụ quản lý nợ với kết quả thu hồi nợ thuế thực tế.
• Chế độ báo cáo: Thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình nợ thuế, kết quả thu hồi nợ và các khó khăn phát sinh về Tổng cục Hải quan để theo dõi sát sao.